我国蔬菜出口贸易中存在哪些问题?
2001年3月,日本农林省宣布,从4月1日起到10月底,对所有进口农产品实施检疫管理。以神户港为例,由原来每天检疫200多件产品降为每天只能检验41件。而中国出口日本生鲜蔬菜每年高达100万吨,这一非关税贸易壁垒必然影响到中国的蔬菜出口商和生产商。
1.大葱、蘑菇及草席问题 2001年日本对从中国进口的大葱、蘑菇及榻榻米用灯草三种农产品实施“紧急限制进口措施”。因为日本这些贸易壁垒措施,导致中国大量蔬菜对日出口公司的倒闭危险。专门做中日蔬菜贸易的日本KIFA公司代表讲,日本对大葱、香菇等蔬菜的进口限制由于没有预先通知,已经向日本发出的货有一大部分由于检疫通不过而烂掉。新鲜蔬菜保质期仅29天,从中国运往日本路途上耗去10天左右,通关过不去,经销部门完全可能血本无归。更重要的是,大部分鲜菜被拒之门外,产地农民必须减产甚至停产。
2.冷冻菠菜问题 日本将过去18种冷冻蔬菜检查范围扩大到全部的冷冻蔬菜产品,由于日本没有为冷冻菠菜规定毒死蜱的残留限量标准,因而参照新鲜蔬菜的农残量标准掌握。但是冷冻菠菜是用新鲜菠菜经加热漂烫、冷冻加工而成,缩重很大,通常几千克鲜菠菜才能加工一千克冷冻菠菜,将新鲜菠菜的残留标准套用在冷冻菠菜上是不合理不科学的。根据国际有关规定(CAC),加工品与未加工品的农药残留标准存在差异,如果确有需要,应当分别制定残留限量标准。日本厚生省对进口食品实施的是抽样检测制度。2002年1月4日至6月25日抽检的从中国进口的5341批蔬菜中,共查出农药超标13起,仅占检测量的0.2%,而且绝大部分是菠菜。
日本规定的菠菜毒死蜱残留限量存在着严重的歧视性。通常,就同一种农药残留量而言,人均日摄入量越大,其残留限量规定就越严,但日本对各类蔬菜的毒死蜱限量规定却不符合这一常理。在日本,萝卜平均日消费量是47.3克,菠菜平均日消费量是22.8克,菠菜的平均日消费量在各类蔬菜中是属比较少的,但其毒死蜱残留限量却是最严的。
我国质检总局进出口食品安全局指出,日本一直是中国蔬菜出口的重要市场,2002年1~7月,中国对日本出口蔬菜量为72万吨,价值6.3亿美元,其中冷冻菠菜为1.9万吨,价值1500万美元。分析人士认为,日本使用的是绿色壁垒手段,其目的是限制中国商品进口。
2002年7月间,日本单方面决定加大对中国出口蔬菜检验的抽样比例,并将个别企业冷冻菠菜农药毒死蜱残留超标一事通过媒体炒作。据日方向中国质检总局通报,中国输日冷冻菠菜毒死蜱残留超标率约为6%,但中国质检总局指出所谓超标主要是由日本单方面制定的不科学、不合理的毒死蜱的严格限量所导致的。日本每年进口的4万吨到5万吨菠菜中有99%来自中国。如果日本采用国际标准,我国输日冷冻菠菜残留不合格率将降低50%。
自2007年农产品国际市场发生显著变化,特别是世界粮食供求偏紧,粮食库存不断下降以及粮食价格总体持续上涨。 1.大米小麦等主要粮食净出口 近年来世界粮食市场供求偏紧,一些主要粮食出口国采取某些限制粮食出口措施,进一步加剧了粮食供求紧张状况。在这种形势下,我国主要粮食进出口仍然保持净出口,特别是大米、小麦和玉米,这表明我国主要粮食品种的供给立足于国内生产,从而化解了世界粮食供求偏紧所带来的贸易压力。 2.大豆食用植物油进口量巨大 大豆和食用植物油进口数量继续增长,大豆进口突破3000万吨,进口食用植物油898万吨。第二届国际油脂油料大会资料指出,2006-2007年度,我国大豆油进口量和消费量分别达到240万吨和863万吨,均跃居世界第一。我国豆油、棕榈油和菜籽油的进口量全部位列世界第一,这三大食用植物油进口总量占全球贸易量的18%,其中豆油进口量占全球豆油贸易总量的24%。 3.农产品进出口额继续较快增长 自2007年以来,我国农产品对外贸易继续保持增长态势,农产品出口额和进口额均是连续第8年增长,农产品进出口总额已达775.9亿美元,比2006年增长23.1%,并创造出历史新记录。 4.农产品进出口逆差明显增大 近几年,我国农产品对外贸易逆差已经成为常态。2005年和2006年农产品进出口逆差减小,但是2007年农产品进出口逆差又明显增加,逆差达到43.5亿美元。农产品贸易逆差值出现波动并有增加趋势,这既反映出国内资源和农业生产方面的问题,同时也表明在世界政治经济形势和国际市场复杂多变的情况下,我们应对国际局势并及时地进行调控的难度越来越大。 5.优势农产品出口继续较快增长 水果、蔬菜和水产品是我国具有比较优势的传统农产品出口大类品种。虽然畜产品对外贸易仍为净进口,但是畜产品是我国农产品出口的重要组成部分,其出口额达40.5亿美元,占我国农产品出口总额的11.05%。 6.农产品国际市场价格迅速攀升 农产品价格迅速上涨是国内外市场变化的一个重要特征。2007年国际市场小麦价格涨幅为112%,大豆价格涨幅为国为75.1%,玉米价格涨幅为47.3%。商务部公布的“我国农产品进出口统计报告”显示,2007年1-11月农产品进口同比价格指数(派氏)为124.6,农产品出口同比价格指数(派氏)为105.9,这显示了国际粮价对国内市场的拉动作用。
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