新农村建设的论文

推进社会主义新农村建设

党的十六大以来，在中央正确领导下，各地区、各部门按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，积极推进改革开放，经济社会发展取得了巨大成就。经济社会的发展能有目前这样的好形势，一个很重要的原因，是党和政府在近几年的宏观调控中切实加强了农业和农村这个薄弱环节，扭转了前几年粮食生产滑坡和农民收入增长缓慢的局面。这次宏观调控的一大成果，就是把农业农村稳住了，从而稳定了市场，稳住了人心。

中国的国情决定了农业和农村的发展事关全局，只有真正把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，才能把握住经济社会发展的主动权。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史意义和现实意义。全面建设小康社会、加快推进现代化，农业和农村始终是难点和重点。必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。建设社会主义新农村，必须认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活，特别是要在多予上下功夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。经过全党全国的不懈努力，使农业生产力水平有一个较大的提高，使广大农民的生活有比较明显的改善，使农村基础设施建设得到切实加强，使农村各项社会事业全面发展，使农村基层民主建设继续推进。归根到底，要切实保障农民的民主权利，使农民得到实实在在的物质利益。

以工带农

从农业支持工业，到工业反哺农业；从农村服务城市，到城市带动农村。工与农、城和乡，这两大关系正在实现着从未有过的历史性转变。我们正在寻找破解“三农”难题的“金钥匙”。

建设社会主义新农村，是一个全面的目标，绝不单纯是搞新村建设，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设；建设社会主义新农村是一项长期的任务，必须因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，使新农村建设带给农民实惠、受到农民拥护，扎实稳步地向前推进。

目前我国农业和农村的发展还处在爬坡阶段，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。会议根据当前农业和农村工作的实际，强调要重点抓好六个方面的工作：（一）把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；（二）围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；（三）稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；（四）坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；（五）引导农民有序进城务工，公平对待农民工及发展县域经济、促进农村劳动力就近转移；（六）增加对农村教育、卫生等社会事业投入，从多方面加强农村公共服务。

目前中央关于农村工作的大政方针已经明确，政策措施陆续出台，能否取得预期效果，关键在于加强领导，统一思想，狠抓落实。各地区、各部门必须充分认识“三农”工作对全局的重大意义，切实把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，领导干部要经常到农村做全面深入的调查研究，真正掌握农村的真实情况，了解农民的愿望和要求，认真研究制定和切实落实促进农村发展的具体措施。

跨越城乡之间的鸿沟已经不是梦想

做好农业农村工作，对于建设社会主义新农村意义重大。要紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，加大工作力度。要稳定、完善、强化各项行之有效的惠农支农政策，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。要继续推进现代农业建设，千方百计增加农民收入，全面深化农村改革，加强农村基础设施建设，大力发展农村公共事业。

要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，正在农村开展的保持***员先进性教育活动，要结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

建设社会主义新农村，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，坚定信心，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，加快农村经济社会发展，为推进社会主义新农村建设的伟大事业而努力奋斗

浙江锚定三条主跑道推进“三农”工作

一年之计在于春。抢抓农时，浙江各地农民眼下纷纷投入新一年的春耕备耕。在即将被绿色填满的田里，在烟火气氤氲的乡村中，正升腾起新的希望。

稳经济大盘，“三农”底盘要扎实。坚持农业农村优先发展，去年以来，浙江锚定农业“双强”、乡村建设、农民共富三条主跑道，高水平全面推进乡村振兴，让高效生态农业支撑更强劲、乡村颜值气质更佳、农民“钱袋子”和村集体家底子更殷实。

农户与产业衔接有了新支点

“上”管集中育秧，“下”管烘干加工，上虞区大通现代化农事服务中心正在建设中。这是全省打造的首批20家省级现代化农事服务中心之一，以农机耕种收全程机械化为基础。未来，它们将是农田里的“服务枢纽”：田里能种什么新品种、用什么新装备、需要什么农资技术服务指导，都可共享“一站式”集成公共服务。

“包圆”一家一户干不好、干不了、干了不划算的事，浙江正通过机制创新、服务创新，打造小农户与现代农业衔接的新支点，为加快农业现代化变革布局。

去年，浙江率先建立种粮补贴动态调整机制，实行全省域水稻完全成本保险，粮食面积和总产创近7年新高，特别是早稻面积增量和产量增量均列全国第一位。稳中有增背后，是浙江率先制定落实五级书记抓乡村振兴责任清单，更通过推行五级田长制和“耕智保”数字应用守好群众的“饭碗田”。

机械与科技“双轮”驱动，过去一年，浙江农业“双强”也有了更强劲支撑：全省共实施农业领域“双尖”“双领”重点研发计划项目78项，成立了首家农业领域省实验室——湘湖实验室，更从产业源头端发力，组建省种业集团，围绕水产、畜禽、农作物、中药材等板块开展品种选育、技术研发、良种推广。

探索农业技术变革、效率变革，浙江先后公布两批共20家未来农场，覆盖种植业、畜牧业、渔业，示范引领农业生产模式和理念更新。浙江还制订农业领域碳达峰行动方案，开展水稻、生猪等重点产业主体碳账户试点，首批250家低碳生态农场挖掘农业固碳增汇能力。

万千美丽乡村“内外兼修”

春节期间，不少前往云和县紧水滩镇龙门村的游客注意到，一条7米宽的双车道直接延伸至沃野。全省新改建农村公路1884公里，基本实现山区乡镇和3A景区通三级路。基础硬件的提升，拉近了游客与乡村的距离，也让城乡关系更近。

以“千万工程”为引领，浙江美丽乡村持续走在内外兼修的进阶路上。加速城乡融合、公共服务均等化、生活品质同质化，去年，浙江先后开展两批378个未来乡村建设，规划各类项目4478个，总投资227亿元。

“一老一小”场景建设是重要抓手。在龙游县溪口镇溪口村等未来乡村，老年食堂、医共体、老年活动室成了家门口的新风景；全省农村幼儿园等级率达98.8%，建成规范化村级医疗机构1249家，建成居家养老服务中心1456家、社区照料中心2.3万家，实现乡镇（街道）和社区全覆盖。

乡村振兴，产业是关键。“稻田奔跑，全力出‘鸡’，现宰现发，‘鸡’不可失。”90后农创客、宁波鄞州姜山归本水稻农场负责人汪琰斌就为“稻田鸡”设计了新包装和标语，还把数字化种植、基地体验“打卡”、直播带货都带进了农田。

围绕乡村人才短板，去年以来，浙江实施乡村绿领人才培育计划、农创客培育工程，培训高素质农民和农村实用人才11.25万人次，累计培育农创客41258名。全省还首次组织开展“新农匠”遴选工作，挖掘一批扎根乡村、技艺精湛的种养、社会化服务及农村电商人才、乡村手艺人才，带动更多村民共创共富。

从产品深加工到文旅融合、IP开发，浙江打开发展思路，实施农业全产业链“百链千亿”行动，截至目前，全省已累计建成单条产值超10亿元全产业链82条、年总产值2575亿元，其中，诸暨的珍珠全产业链产值已突破200亿元。

强村富民家底厚

岁末年初，许多浙江乡村的农民领到了分红。

在淳安县枫树岭镇，来自大下姜区域31个村的低收入农户领到了近40万元的红包。去年5月，当地发起成立大下姜共同富裕基金，通过乡村振兴联合体和专项基金、慈善信托合作的方式吸引社会资金、社会企业参与乡村振兴。

既要强村也要富民，去年以来，浙江以壮大集体经济为核心，打出强村富民乡村集成改革四套组合拳。全省集体经济年经营性收入50万元以上行政村比例超过50%，全省农村居民人均可支配收入达37565元、比上年增长6.6%，低收入农户人均收入达18899元、比上年增长14.6%。

以村集体经济为依托，以贻贝产业为傲的嵊泗县枸杞乡去年打造5家共富工坊，与30余家贻贝养殖户签订“养殖共富协议”，标准化养殖的贻贝由共富工坊负责收购、销售，一年“合伙”创收1200余万元。

为加快缩小城乡区域差距、收入差距，去年，省委农办研究制定《浙江省推进农民农村“扩中”“提低”工作方案》，对新型农业经营主体、乡村新业态从业人员等六种人群分类施策；全省深化新型帮共体建设，动员浙商、金融等力量结对山区26县开展助力行动。围绕山区26县现代农业、乡村建设等重点领域，启动强村富民项目450个，帮助建设山区产业平台1300余个。