如何做好新形势下的农村党支部书记
作为一名基层乡镇的党委书记，每天接触最多的是村支部书记，支部书记是农村基层组织建设的组织者和实施者。加强基层组织建设，农村党支部建设是关键。在新形势下如何建设坚强有力的村支部领导班子，特别是选好配强党支部书记尤为重要。因为村支部书记是最基层党组织的带头人，是“三个代表”在最基层一线的实践者，是群众脱贫致富奔小康的领路人。因此，村支部书记的基本素质如何，都直接影响着基层组织建设和村整体建设的发展。我认为农村支部书记必须具有以下几个方面的素质，才能适应农村新形势的要求。 一是要具有一定的政策理论水平和法律水平。 新形势下，村班子战斗力的增强、农村的稳定和发展，在很大程度上体现在农村支部书记的政策水平上。我在工作中深深体会到，哪些村支部书记懂政策、懂法律，哪些村就比较稳定，工作连年上台阶，班子的凝聚力、战斗力也就较强。因为往往这样的书记头脑清醒、思路清楚，对上级的文件精神能理解吃透，工作起来得心应手、胸有成竹，落实到工作也就能够迅速到位。而有的支部书记文化基础差一些，平时也不注意学习，对国家的法律法规知之甚少，有的支部书记还是凭过去老一套的工作方法，在推动工作上靠“哄”，推行政策上靠“蒙”，就出现盲目蛮干的现象。往往是违犯了政策、法律也不清楚，这样不但使工作陷入被动，而且成为引发矛盾的诱因，至使一些群众上访告状，很不利于稳定和发展。因此，提高村支部书记的政策法律水平，提高党务知识水平也是当前不容忽视的重要问题。要想解决好这个问题，就是要求村支部书记努力学好党的理论、方针、政策、法律法规知识。采取集中培训，上党课的形式，来提高支部书记的政策水平，使他们改变家长制的工作作风，带着感情做工作，树立全心全意为人民服务的思想，做到依法办事，依法行政。 二是要敢于创新，选准一条适合本村发展的思路。 当前农民收入增长缓慢，要继续发展，必须要有新思路、新突破。我镇是以种植葡萄为主要产业的农业镇。近几年来，随着葡萄产业的迅速壮大，使得葡萄产品市场竞争日趋激烈，鲜食、酿酒葡萄的价格一跌再跌。有的已经是收不抵支，严重影响了农民种植的积极性。面对困境怎么办，这就要求村支部书记做出选择。默守陈规，封闭保守只有死路一条。而正确的做法应该是树立强烈的市场意识，积极研究市场，了解市场，敢于走新路、出新招、办新事。在风险面前，要敢于决策，要知难而进，当然敢干，而不是蛮干，还要周密论证，科学决策，尽量减少失误，在开拓市场中谋求新的发展。现在可喜的是一些支部书记把眼光放在了发展错季葡萄上，发展大棚葡萄上，抢占市场先机。比如早熟、晚熟葡萄已成为农民增收的一个新亮点。要发展经济必须从实际出发，因地制宜地发挥自身优势。在发展葡萄种植业的同时发展第三产业，比如说养殖业，它是对种植业的一种促进，因为养殖业目前发展前景广阔，效益很好，它可以弥补农民的经济损失，同时，它的肥料投入到葡萄种植上，可以大大降低葡萄产品的成本，所以说种植业和养殖业的发展又是相互促进，相互推动的。 三是要掌握科学种植技术和市场经济管理知识。 当前群众最盼望的是致富，最关心的是经济利益的实现程度。农村党支部书记要把主要精力放在发展农村经济、增加农民收入上。因此，不断提高农村党支部书记带领群众致富的本领，多为群众办实事、办好事，既是取得群众拥护和信赖的根本，也是新形势下对农村党支部书记的新要求。农村党支部书记要做先进生产力的代表，就必须掌握市场，懂科学、懂技术。农村要发展，科技是关键。支部书记要带头学科技、用科技，把握围绕市场搞活农、林、牧、副的主动权。努力使自己成为农村各种实用技术的“通才”。带头做科技致富的典型。我们镇有许多的支部书记，带头引进葡萄新品种，利用科技手段发展起了早熟大棚葡萄，并且运用科学管理方法努力打造自己的无公害绿色品牌产品。有的利用养殖新技术，发展起了奶牛养殖小区。通过自身模范带头作用，引导群众采用新的农业管理技术，提高了农民生产的科技含量，提高了致富本领。大家都知道解决三农问题，关键是解决好农民增加收入问题。那么怎样为农民增加收入呢？除了依靠科技外，就是要准确把握市场，这一方面，我们的支部书记做得还很不够，普遍存在等市场的被动现状，销路打不开，价格就上不去，即使增产也不一定增收。我们的支部书记应该多学习市场经济方面的知识，熟悉市场，了解市场，分析市场，有针对性地找到解决办法。比如有的支部书记及早组织人员考察市场；发挥农村经济人的作用，与外界取得联系，有的在网上发布产品信息，很快就打开了市场，这些都是很好的做法。 四是要树立党为公、执政为民的高尚情操。 村支部书记就是农村群众的父母官，要把群众的冷暖放在心上，关心群众疾苦，了解群众要求，诚心诚意地为群众分忧解难，不做坑农害农的事情。现在一些群众上访告状，深层次的问题依然是干部的廉洁问题。农村党支部书记廉洁、勤政了，就会取得群众的信任和支持。农村支部书记做到廉洁自律、公正公平，心中装着百姓，他在群众中就有威信、有感召力和驱动力，村里的各项工作都能走在前面。例如我镇有个村原先支部班子软弱痪散，村里坏人坏事猖獗，各项工作都处于落后，百姓生产生活秩序受到影响，被定为后进支部。通过“两推一选”产生的新的支部书记，勤政廉洁，办事公道，勇于同坏人坏事坏风气做斗争，积极为百姓办实事，办好事，整修了街道，铺设地下管道，建起了水塔，解决三分之一人口的吃水问题，修了防渗渠。这些实实在在的事实，群众看在眼里，记在心上，打心眼里拥护、支持这样的书记。
三农问题的内容是农村、农业和农民问题，三农问题始终是党和人民事业发展的全局性和根本性问题，全面建设小康的难点重点在农村，社会主义的和谐社会不仅要有城市的和谐，更要有农村的和谐。针对三农问题国家提出了建设社会主义新农村的战略。
具体措施：1、加快农村经济发展，促进农民增收。2、大力加强农村基础设施建设。3、调整国民收入分配政策和国家财政支出，增加农村公共产品的供给，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。切实将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围，提高补助标准健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。加强农村文化设施建设，进一步丰富农民的精神文化生活。4、培养农民的主人翁意识和责任归属感，大力加强农村职业教育和成人教育，加强加强技能培训，加大面向农民的人力资源开发。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的综合素质，为新农村建设提供智力支持和人才保障。
存在的问题
国家财政连续多年的农业投资欠帐及农民家庭生产形式的投资短线，致使农业生产硬件不但没有长足的发展且旧有的生产条件都遭到了严重破坏。水土流失、土壤盐渍化、沙漠化等原因造成可耕地急剧减少。耕地资源的有限增加不断被城建、交通、工矿企业占地抵消。国家财政应加大对农村的支持，银行系统要向农民提供一定的贷款帮助农民创业，国家财政连续多年的农业投资欠帐及农民家庭生产形式的投资短线，致使农业生产硬件不但没有长足的发展且旧有的生产条件都遭到了严重破坏。水土流失、土壤盐渍化、沙漠化等原因造成可耕地急剧减少。耕地资源的有限增加不断被城建、交通、工矿企业占地抵消。发展农业生产痼疾深重、千头万绪，1、土地承包经营权已基本具备法律意义上的所有权，但由于一些基层组织在利益驱使下操控土地流转、乱征滥占，失地农民利益受损。相关法律需要完善，土地制度需要规范。2免除农业税后转移财政支付资金相对巨大的三农管理成本杯水车薪，全系统、大范围、外科手术式的农村管理体制改革将要引发的“管理者”的“抵制”“扭曲”结果已有多次前车之鉴。3一家一户的土地经营规模怎样在粮食主产区实现机械化？良种推广等科技手段如何快速应用？农业设施谁来投资管理维护？4农业产业化链条如何保证环节联接顺畅和上游利润不被剥夺？5、农业经营组织怎样建立健康运作机制，避免中途生变？6、如何掌握农产品的大体市场供求动态、保证无毒、无污染、高品质的产品供应以及参与国际竞争？7、如何拓宽投资渠道、放宽信贷条件、破除进一步发展农业生产的资金瓶颈？
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