中国将促进区域农业统筹发展,三大类型区域是什么?
《规划》提出,要促进区域农业的全球发展,分别规划优化开发区、适度开发区和保护开发区。国家农业将分为三个区域:优化发展区、适度发展区和保护性发展区。发展点优化推进区域包括粮食主产区和其他主要农产品优势区,突出现代农业发展的供给保障功能。
粮食生产中心区主要是指东北地区和黄淮海地区,规划设计不同,在水土资源良好结合的开发区优化规划中,将全国划分为三个区域:优化开发区,适度开发区和首次保护开发区,其中青藏地区和海洋渔业区被列为保护和开发区。东北地区农业发展的区域性和改善性地理条件区域农业发展分析基础。
利用该村优美的自然景观、地质景观、生态环境和区域小气候,大力发展具有山地特色的高效农业、山地旅游和健康产业,并介绍深圳苏州景观有限公司和盘县旅游,利用优美的自然风光、地质景观、生态环境和区域小气候优势,发挥生态环境和区域小气候优势,大力发展山地特色高效农业、山地旅游、大健康产业,引进深圳寿司景观有限公司、番禺气候等优势,大力发展山地农业,进一步优化产业结构。
区域布局更加合理,基本形成茶叶、水果、牛禽、蔬菜、食用菌、水产品等优势产业和特色烟草等全产业链总产量集群发展格局,特色高效的农业、山地旅游和健康始终是社会发展的决定性因素。农村复兴关系到中国社会的发展这种类上加快构建主体功能聚焦、特色优势互补、整体协同并进的区域发...?统筹发展示范区建设方案,通过建立一个平台型的有机村庄可以称为“振兴村”。其主要功能是介绍深圳市寿司景观有限公司和盘县旅游文化在生活和工业领域的应用。
指导思想与原则
近年来,我国农产品品牌建设开展如火如荼,据相关数据统计,目前我国农产品注册商标总数已由2008年的60万件增长到2012年的125万件,4年翻了一番。?培育农产品品牌,不仅能够引领农业结构调整,提升农产品质量水平和市场竞争力,满足不断升级的消费需求,也是深度挖掘农产品附加值、增加农民收入、加速推进传统农业向现代农业转变的重要驱动力。?朱保成坦言,?农产品品牌建设尽管热闹,但也存在一些问题。?
在朱保成看来,问题主要集中在四个方面。?一是发展不平衡,缺乏整体布局规划,品牌多、杂、小。山东、浙江等具有经济和资源双重优势的地区农产品品牌发展较快,而一些资源贫乏或经济欠发达地区品牌建设则明显落后。二是重登记保护,轻开发培育。多数地方以是否获得有机食品、绿色食品和无公害农产品认证作为奖励和扶持的标准,这就使得一些生产经营者为了追求短期利益而一味追求登记数量,对品牌开发培育重视不够。
如何解决这些问题,促进农产品品牌的健康发展?要解决这些问题,需要在充分发挥市场竞争作用实现优胜劣汰的同时,发挥政府机构的扶持、引导与监管作用,把品牌培育作为现代农业发展的重大战略。?为此,朱保成提出了四点建议:
一要搞好规划引导,促进有序发展。根据不同生产区域、经济条件和发展阶段等实际情况,从区域、行业和企业等多个层面制定农产品品牌发展规划。支持创立有关农产品品牌培育和发展咨询服务机构,充分发挥行业协会和社会中介组织在推进品牌建设方面的作用,提高专业化服务水平。通过制定农产品品牌战略发展规划,加快推进重点企业的重点产品打造,特别是做大做强技术含量高、市场容量大、附加值和效益高、能耗低的产品,从而带动更多农户和农业企业发展。政府机构要通过提供信息、信贷、科技等公共服务,促进分散农产品品牌整合壮大。同时要积极发展农业产业化经营,依托龙头企业发展产业集群,实施?走出去?战略,打造优势农产品区域品牌和国家品牌。
二要完善法律法规,保护知识产权。在借鉴国外农产品相关法律法规的基础上,完善我国农产品品牌建设有关法规体系,加强名特优新农产品品种资源的保护、开发和利用,保护农产品品牌及其知识产权。
三要加强政策扶持,鼓励做大做强。在发达国家及新兴工业化国家和地区,农业品牌化进程中都有高效率、低利息和融资期限长的政策性金融支持。政府担保贴息,政策性金融提供有偿资金,是培育农产品品牌的一个有效措施。要研究利用财政资金促进农产品品牌化发展的奖补机制,重点对专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体的品牌建设和产地环境治理等进行补贴。同时优先将品牌企业的优质农产品生产纳入政策性保险(放心保)范围。
四要严格市场监管,严查假冒伪劣。整合有关部门执法力量,加大农产品打假治假、严禁虚假广告、查处滥用区域品牌等违法行为的执法力度,建立公平竞争的市场秩序。健全农产品质量标准体系,规范和完善农产品品牌推介和认定平台,强化对相关主体行为的监督,健全投诉举报渠道和依法查处机制,鼓励公众参与到农产品品牌培育和监管中来。
1.指导思想
农业特色优势产业布局研究的指导思想是:以农业地质环境和农业自然生态环境要素为基础,以农作物种植适应性评价和发展潜力评价为核心,对粮油、茶叶、蔬菜、果品四大类主要农作物进行产业布局规划,从种植源头上确保农产品的品质与安全,增强农产品的市场竞争力,为大力发展高效生态农业,促进与保障农村经济社会的全面发展服务。
基本思路是:以农业地质环境调查所取得的相关调查成果为基础,参考《浙江省特色优势农产品区域布局规划》,结合各地市、县的特色优势农产品布局规划或农业综合开发规划,以农业资源有效利用、合理开发、节约与保护并重为原则,以对农业生产和农业经济起到主控作用、人为调控性较弱的关键要素为主,兼顾各种影响因素,将较低层次的专项性评价成果进行有序的叠合,从而体现综合的特点,达到优化农业产业布局的目的。
本次综合研究主要考虑了农产品产地安全性(土壤环境质量)、特色农业资源有效利用(如富硒土壤)、农产品种植适宜性(名特优农产品适生环境)和经济社会因素(农业发展区划)4方面因素,以保证农产品安全性(绿色、无公害)为基本准则,有效利用资源为特色,根据农作物种植适宜性,综合考虑区域农业发展趋势,开展综合研究,研究思路如图9-1所示。
图9-1 主要农业特色优势产业布局研究思路框架图
2.遵循原则
本次农业地质环境综合区划主要遵循了以下基本原则。
1)土地(土壤)保护原则:通过合理规划,切实保护耕地资源的数量和质量,实现耕地总量动态平衡,使耕地质量有所改善,确保粮、油、菜基本生产用地。根据土壤环境质量,把农业特色优势产业重点布局在地质环境适宜区或生产技术优势和市场优势、区位优势较明显的地区。从优到劣,依次考虑规划为绿色食品、无公害食品和一般农产品原料产地。对于污染比较严重,已不适合种植业生产的土地,不再布局大规模的食用农产品生产基地,而将其布局为花卉苗木生产基地或发展休闲观光农业。结合社会经济发展需要,由土地管理规划部门提出土地利用方式变更区划(如作为非食用农产品种植基地、城镇工矿用地等),或采取农业、生物、工程和高技术措施进行土壤污染的综合治理和修复。高山蔬菜应布局在耕地面积(台地)较大的适宜山地上,避免造成新的水土流失。
2)优势比较原则:当某处土地环境适宜种植多种农作物时,根据市场经济发展趋势,结合地方农业产业结构调整及规模化、效益化优势农业发展规划,优先考虑发展前景和经济最好的农产品,以达到有限土地资源的最高效利用。严格控制建设用地,尽量少占耕地,污染较为严重的工业区、开发区应尽量远离基本农田保护区,防止耕地的进一步污染。
图9-2 农业产业布局综合研究流程图
3)因地制宜,合理开发原则:强调经济、社会和生态效益并重的原则。影响农业生产、农业经济发展的因素十分复杂,除土地利用适宜性的自然要素指标外,还包括人文、社会经济因素,科学的决策需要多部门、多学科、全社会的共同参与。应充分结合浙江省及其各市(县)已有农业发展规划,力争评价规划成果更加切合实际。
4)生态多样性原则:在林区要防止只讲最适生和经济效益,忽视生态多样性而造成单一林区。
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