第三代社保卡更换时间

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

根据《人力资源和社会保障部办公厅中国人民银行办公厅关于推广应用具有金融功能的第三代社会保障卡的通知》文件精神,为加快推动建立以社会保障卡(以下简称“社保卡”

)为载体的“一卡通”服务管理模式,实现全省社保卡“一卡通用”,按照省市统一部署,我县将于 12 月启动第三代社保卡换卡工作,现就相关事项通知如下:

一、工作意义更换第三代社保卡,是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府“放管服”决策部署,推进我省“放管服”“最多跑一趟”改革进程的重要举措,是紧密围绕全国社保卡统一工作部署,落实推进全国“一卡通”联动服务格局,建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式。推行使用社保卡发放社会保险待遇,对于提高社会保险待遇发放效率,提升发放质量和服务水平,全方位为待遇领取人员提供更优质、高效、便捷的服务,具有重要意义。

二、实施措施第三代社保卡由三明市人力资源和社会保障局、三明市农信社、农商银行联合发行,是一张集社会保障功能和银行卡功能为一体的金融

IC 芯片卡。卡面浅蓝色底纹三明地图上显示“风展红旗、如画三明”地域标识,采取更加安全密码算法,安全等级更强,并增加了“非接触”功能,享受多项专属权益优惠,提升易用性和便捷性。

大田县农村信用合作联社(以下简称“大田农信社”)此前承担我县第一、二代社保卡制卡、补卡、换卡工作,本次将继续承担我县第三代社保卡更换工作。为快速推进第三代社保卡更换工作,大田农信社社保卡服务窗口由原来的 1 个(营业部)增设至覆盖全县乡镇的 24个(各乡镇农信社),实现社保卡服务“就近办”、“上门办”、“网上办”,为三代社保卡的换领提供了强有力的服务支撑。

三、时间安排鉴于当前的疫情形势,为避免人群集中, 降低疫情传播风险,大田农信社结合开展“党建引领”、“我为群众办实事”等志愿服务活动,分批免费上门为各单位开展制卡、换卡和激活工作。

1.第一批拟先行针对各行政事业单位(含乡镇)、国企、集体企业、社区、村委会工作人员及退休人员进行更换(2021 年 12月至 2022 年 3月)。

请各单位务必高度重视,指定经办部门和人员,提前收集汇总换卡材料(身份证复印件,复印件上需签名与填写联系电话),由信用社专属客户经理上门收集后,批量制卡,制好卡后上门办理领卡及激活手续。乡镇单位由本辖区信用社工作人员负责办理,城区单位由营业部、岩城社、城关社、兴业社、福田分社按片区负责办理,确保在规定时间内完成换卡工作,为我县更换第三代社保卡起好步、开好头。

2.第二批拟对社区居民、村民进行更换(2022 年底前完成)。依托乡镇社保站、居委会、村两委工作人员配合信用社工作人员收集居民、村民身份证复印件(复印件上需签名与填写联系电话),网点制好卡后上门办理领卡及激活手续或由客户到网点领取。

进入2021年以来，银保监会及各地监管局密集发布罚单。从处罚事由来看，信贷管控不审慎成为银行受罚的“重灾区”。

个人经营性贷款被挪用于 购房

浙江稠州银行领年内首罚

1月11日，中国银保监会嘉兴监管分局发布的行政处罚信息公开表显示，浙江稠州银行股份有限公司嘉兴分行因信贷管理不审慎，个人经营性贷款资金被挪用于购房，被处罚款人民币30万元。

监管对该行做出处罚的依据是《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条。根据该条款，银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

统计显示，此次是浙江稠州银行在2021年第一次被罚。值得一提的是，此次处罚距离其上次被罚仅仅相隔10天。

银保监会信息显示，2020年12月25日，浙江稠州银行宁波分行被宁波银保监局作出罚款260万元的决定，并责令该分行对相关直接责任人给予纪律处分。

而该次被罚缘由中同样包含多项信贷业务违规，包括贷款风险分类不准确、贷款资金被挪用等。

向房企违规发放贷款

江西上栗农商行被罚45万元

日前，中国银保监会萍乡监管分局发布一则行政处罚信息公开表，相关内容显示，江西上栗农商行因违法违规，为违规向 房地产 开发企业发放流动资金贷款;未审查承兑汇票保证金来源，保证金来源不合规等，被处罚款45万元。

此外，曾某对公司违规向房地产开发企业发放流动资金贷款的违法违规行为负经办责任，受到警告处分。李某对公司违规向房地产开发企业发放流动资金贷款的违法违规行为负领导责任，受到警告处分。

肖某对公司未审查承兑汇票保证金来源，保证金来源不合规的违法违规行为负经办责任，受到警告处分。黄某对公司未审查承兑汇票保证金来源，保证金来源不合规的违法违规行为负领导责任，受到警告处分。

泉州银行违法遭罚100万

流动资金贷款投资固定资产

中国银保监会公布的龙岩银保监分局行政处罚信息公开表(显示，泉州银行股份有限公司龙岩分行流动资金贷款违法用于固定资产投资。

中国银保监会龙岩监管分局依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条、第四十六条、第四十八条；《流动资金贷款管理暂行办法》第九条规定，对泉州银行龙岩分行给予100万元罚款的处罚，对当事人苏某强、苏某付给予警告的处罚。

公开资料显示，泉州银行龙岩分行成立于2014年3月6日。泉州银行股份有限公司成立于1997年6月28日，注册资本34.66亿人民币。官网显示，泉州银行股份有限公司(简称：泉州银行)是成立于1997年的股份制商业银行，总行设于福建省泉州市。

目前在福建泉州、厦门、福州、漳州、龙岩、莆田、南平、三明等地市设立营业网点123家，全行资产总额超1200亿元。2011年以来，多次入选英国《银行家》权威披露的“全球银行1000强”榜单。

《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条规定：银行业金融机构的审慎经营规则，由法律、行政法规规定，也可以由国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规制定。

前款规定的审慎经营规则，包括风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动性等内容。银行业金融机构应当严格遵守审慎经营规则。

信贷仍是2021年监管重点

进入新一年，银保监系统的监管丝毫没有放松。据不完全统计，截至1月11日，银保监系统开年以来已披露超200张罚单，合计罚款金额超2.5亿元。

从各家银行违规事由看，信贷业务领域的违法违规行为仍是重灾区。

除上述涉信贷业务的处罚外，汝州玉川村镇银行股份有限公司因向关联企业发放信用贷款，平顶山银保监分局依据《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》第二十九条、《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条，对其罚款20万元。

北京银保监局公布的处罚信息显示，北京大兴华夏村镇银行存在“以贷转存并续做存单质押贷款、个贷贷后管理不到位”的违法违规事实，被给予合计60万元罚款的行政处罚。

银行信贷风险管理是商业银行的生命线，亦是金融审慎监管的重点。邮储银行（601658）研究员娄飞鹏指出，信贷管理不规范会导致对借款人的各项风险无法有效把握，例如因不能及时了解借款人的财务情况导致资金被借款人挪用等，从而引发信用风险。同时，内部管理不严格，也容易引发操作风险。

2021年“强监管”高压态势将延续

2020年，在疫情的冲击之下，银行普遍面临净利润下滑、不良走高的现象，银行业的风险也越发引人关注。

2020年12月31日，银保监会相关部门负责人在答记者问时表示，下一步，银保监会将坚持完善现代金融企业制度，着力加强股东行为监管与违规关联交易整治，规范董事会、监事会、高管层等治理主体的履职行为，严格信息披露，加强利益相关者权益保护。

对于2021年银行业监管趋势，王红英直言，“2020年这些罚单无疑对整个银行业是非常重要的警示。2021年，银行首先应从制度上建立健全防范信贷风险的综合性措施。一方面在合规合法的基础上，进行规章制度层面的创新，另一方面在越来越复杂的经营环境当中，进一步提高相关业务人员的综合金融服务能力水平，从业务专业层面进一步去防范风险。

1月6日，2021年中国人民银行工作会议指出，2021年将持续防范化解金融风险。加强风险排查，做好风险应对。完善风险防范处置长效机制，压实金融机构和股东主体责任、地方政府属地责任、金融监管部门监管责任和最后贷款人责任。完善存款保险制度建设和机构设置。加强互联网平台公司金融活动的审慎监管。坚决落实党中央、国务院关于强化反垄断和防止资本无序扩张、统筹金融发展与金融安全的决策部署，抓紧补齐监管制度短板。强化支付领域监管，个人征信业务必须持牌经营，严禁金融产品过度营销，诱导过度负债，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。确保金融创新在审慎监管前提下发展，普惠金融服务质量和竞争力稳中有升。

市场预计，2021年金融监管力度将进一步加大，以保证金融市场风险可控，随着宏观审慎政策框架进一步健全，系统重要性金融机构和金融控股公司将成为金融监管机构重点关注的领域。