我国肉牛业的发展趋势及存在问题
生产供给总体趋稳，屠宰企业面临竞争压力
散养户继续退出，规模化程度进一步提升
受城镇化进程加快以及肉牛养殖比较效益低下等因素影响，肉牛养殖散户持续退出。根据农业部对16 个省区50 个县（市）250 个监测村（下面简称“监测村”） 的监测数据显示，养牛户比重自2011 年以来锐减， 近2 年降幅收窄（图1）。2011—2013 年，养牛户比重下降了4.6 个百分点。2014 年肉牛养殖散户继续退出，但降幅明显收窄。2015 年养殖户比重同比下降了0.5 个百分点，2016 年养殖户比重同比下降了0.2 个百分点。
母牛养殖受到重视，触底反弹逐步稳定
能繁母牛的稳定发展是肉牛业生产的关键前提。我国能繁母牛存栏在经历了持续多年的大幅下滑后，市场牛源紧缺加剧，母牛和犊牛价格持续上涨；同时， 国家及时出台了基础母牛扩群增量项目，许多地方政府也重视当地母牛的稳定和恢复性发展，纷纷出台了多种扶持政策。在市场和政策因素利好的拉动下，从2014 年开始，能繁母牛存栏明显增加，近2 年处于基本稳定的态势。2016 年，监测村能繁母牛存栏同比略减0.3%
肉牛出栏小幅减少，奶牛资源给了有力补充
在肉牛养殖连续多年下滑的背景下，肉牛出栏量也相应下滑，近3 年出栏量处于稳定略降的状态。2016 年监测村肉牛累计出栏量比2015 年同期减少4.4%（图2）。结合出栏量及出栏活重，监测村2016 年牛肉产量比2015 年同期减少0.9%。
2.1 消费动力减弱，人均牛肉消费量微降
在我国目前的消费水平下，牛肉消费属于半奢侈品消费。受宏观经济运行放缓、集团餐饮消费下滑等因素影响，牛肉消费动力减弱，人均牛肉消费量微降。
2.2 电商平台的发展，助力80、90 后成为牛肉消费新主力
随着移动互联网的普及，电商的发展以及在西方文化的影响下，我国80、90 后群体正逐步成为新型、时尚、高档消费主力军。
3.3 国内外价差和利益驱动催生大量走私进口
近年来，我国牛肉走私量较大，据相关专家调研分析， 我国牛肉走私量约占国内牛肉消费量的10%，主要有牛肉产品走私进口和活牛走私进口等。同时， 走私渠道也不断扩展，主要集中在深圳、长沙、上海、广西东兴、云南马关等地。在利益驱动下，一些餐饮企业也开始参与牛肉走私进口。
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