粤港澳三地合作建设高质量大学

□本版统筹

信息时报特派北京记者 何小敏

本版文、图

信息时报特派北京记者

何小敏 黄艳 张玉琴 蔡晓素

十三届全国人大二次会议议程接近尾声，截至3月12日中午，广东代表团代表共提出建议议案562件，全团所提议案建议较去年均有较大幅度的增加。

昨日下午，熊晓冬、李铁、李杏玲等三名代表集中接受了媒体采访，介绍所提建议情况。其中，熊晓冬建议，粤港澳三地合作建设高质量大学，为粤港澳大湾区提供更加强有力的智力支撑和人才保障。

代表提出建议数量

创历史新高

据了解，截至3月12日中午，广东代表团代表共提出议案17件，领衔代表9名，联名代表602人次；议案数量比去年增加7件，增长70%。

代表所提议案均为法律案。其中，建议制定法律的7件，分别为爱国卫生法、社会信用法、个人信息保护法、个人破产法、强制执行法、兽药法和保健食品监督管理法；建议修改现行法律的10件，分别为刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、企业破产法、侵权责任法、证券法、铁路法（修订草案）、政府采购法、义务教育法。代表所提议案均属于全国人民代表大会职权范围内的事项，内容比较规范，案由比较充分，案据比较充足，解决方案比较具体，均附上法律文本草案。

此外，广东代表团代表提出建议545件，领衔代表125名，联名附议代表1858人次；建议数量比去年增加117件，增长27.3%，创历史新高。

代表们通过会前深入的调查研究和认真思考，主要围绕粤港澳大湾区建设、重大交通项目建设、优化营商环境、推动经济高质量发展、区域协调发展、乡村振兴战略、教育医疗等经济社会发展和民生热点方面提出意见建议，涵盖了法制、监察司法、财经、教科文卫、农村农业、环境资源保护、华侨民族宗教、社会建设等主要领域。其中，财经、教科文卫方面的建议占比较大，分别有185件和142件，占建议总数的33.9%和26%。

全国人大代表熊晓冬：

建设粤港澳大湾区高质量大学

建设国际科技创新中心，打造国际一流湾区和世界级城市群的关键是人才和创新。全国人大代表、广东省城乡规划设计研究院副总工程师熊晓冬认为，粤港澳三地高校各有优势，“粤港澳三地已经在合作办学上进行了不同形式的尝试，包括在跨境产学研合作与远程教育、相互招生、师资交流与共享等方面积累了一些经验模式，也合作设立了一些像香港中文大学深圳校区、澳门大学横琴校区等高等院校与科研机构。”熊晓冬说，因社会体制与教育制度的差异等原因，目前还存在一些问题，比如飞地式办学模式，教育资源过于分散；一流大学异地开办分校的各方面认可度仍显不足，较难吸引真正的一流教学人才和生源；教师、学生、人才的共享与流动缺乏制度保障等。

“粤港澳三地合作建设高质量大学，将可以为粤港澳大湾区提供更加强有力的智力支撑和人才保障。”熊晓冬建议，三地联合组建湾区大学出资人委员会，作为湾区大学的出资人委员会就国际学术水准和办学模式等事宜，向湾区大学提供意见。积极探索借鉴常春藤联盟、加州大学系统、英国罗素大学集团、澳大利亚八校集团等组合型一流高校体系的治理经验开展制度创新。

熊晓冬建议，在内地选址建设湾区大学特别政策区作为湾区大学主校区或湾区大学联盟大学城，在港澳也相应设立实体校区用于学术交流，知识产权转化和学生短期实习等功能。此外，探索湾区大学师生同时享有三地居民地位的合理途径，作为三地共融发展的试验田。比如向湾区大学师生发放便捷往返三地的多次出入境许可；湾区大学师生在校全职任教或全日制就读期间可享有港澳非永久居民待遇，内地主校区同时提供港澳标准的医疗等基本公共服务；湾区大学师生可同时享有内地和港澳科技研发、创业创新项目的申请权。

全国人大代表李铁：

公积金单位缴存部分改为“廉政守法保证金”

全国人大代表、广东泓泽教育投资有限公司董事长李铁提交了《关于彻底改革我国住房公积金制度的建议》。李铁说，因住房改革建立起来的住房公积金制度运行至今，其历史意义已经实现，目前住房公积金制度在提高个人购房支付能力层面难以发挥积极意义，尤其在一线城市购房，公积金可谓杯水车薪。对于低收入者而言，由于缴存基数低，通过公积金购房意义也不大。

“在实际运行中，‘低存’的低收入群体虽然是最需要得到住房保障的一群，但因为收入限制以及房价上涨而无力购房，并不能享受‘低贷’的优惠条件。与此相反，高收入群体因由高收入作为保障，并有更高额度的公积金积累，有更高的买房自住和投资的意愿。‘低贷’优惠条件可以以较低成本获得住房贷款，增加了高收入群体购房的动力。”李铁说，这种制度设置反而造成了低收入者对高收入者的反向补贴，造成了不公平现象，也不利于缩小贫富差距。

李铁建议，取消住房公积金管理机构设置，减少运营成本，可以运用商业银行在金融领域的专业优势来减少资金风险。“基于住房公积金制度对个人购房所发挥的作用极为有限，建议效仿香港，将单位缴交部分改为‘廉政守法保证金’。”李铁说，可设置为公民个人在正式退休后，经审查后被认定为无违法犯罪行为，则按所缴纳金额的一定倍数，如两倍或三倍一次性发放。如果存在违法犯罪行为的，则取消“廉政守法保证金”的支付。这样有利于鼓励公民在一生当中遵纪守法，公务人员廉洁奉公，增加违法犯罪的成本，也为公民退休养老增加福利待遇，给公民创造更好的物质条件，安享晚年。

李铁说，对于个人缴纳部分，可以实行更开放的政策，可由个人根据个人收入情况和消费水平自由决定缴纳幅度；在缴纳资金积淀后的用途可沿袭现有《住房公积金管理条例》的规定，即用于购买国债，个人可以选择购买或不购买。选择购买的可以以三年定期为一个单位，到期后可续期，也可选择提取出来自由支配。

全国人大代表李杏玲：

完善法律法规规范早教市场

随着国家经济的发展，人民生活水平的提高，尤其是在“不能让孩子输在起跑线”的观念影响下，0~3岁婴幼儿的早期教育越来越受到家长的关注与重视。随着二孩政策全面放开，让本就火爆的早教市场“火”势更旺。但由于早教市场长期存在的教育标准缺失、行业监管失范等问题也日益凸显，早教市场亟待有效规制。

全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲告诉记者，现在很多早教机构夸大宣传，费用虚高，实际效果却是难以评估；早教理论体系多，教学内容相对单调，教学质量难以评估；一些早教机构环境差，卫生安全存在明显隐患；缺乏行业标准，教学监管严重缺位；教师水平参差不齐。

李杏玲提交了《关于完善法律法规，规范早教市场的建议》。她建议，要明确主管责任部门，尽快出台法律法规，使早教机构设置与运营有法可依。同时，组织专家研讨，尽快制定出台行业标准。包括教师资格、教师从业时间、经营场所、教育理论体系、教师继续教育情况等。李杏玲认为，在教学中不仅要把婴幼儿作为教育对象，还要注重提升家长育儿能力，向其传递正确的教育观念、示范正确的教育方法，改变家长的教育观念和行为，使科学的早期教育延伸到家庭中去。

2022年香港马生肖表，香港马会生肖对照表

2022年的生肖表

之一 获悉，由于疫情原因，为了防止疫情进一步发展，内地与暂停通关已经一年多了。9月份新马季就要开锣，内地马迷也对与内地何时恢复通时间表备受 。不过近日港府的一则通知，似乎要打消马迷们前往看马的念头了。

8月10日，特区发布新闻公报，表示将再度与“封关”、“限聚”相关的一系列防疫条例至2022年3月31日（壬寅虎年二月廿九）。这些条例中包括限制从内地、澳门和赴港人士的规例，以及限制从外国地区赴港人士的规例，这些规例的有效期原本是2022 年9月30日到期。

公报的发布也意味着内地和两地全面通关的时间再度，两地民众的出入也受到了影响。但有意见认为，规例不等于封关时间，港府仍可以随时提前调整。就像公报所说的“有关框架已加入弹性条款，容许视乎疫情发展，收紧或放宽甚至取消个别限制和条件。”

目前德尔塔（Delta）变异正在肆虐全球，其传播速度远比变种前更快，感染率更高，内地和澳门都也在近期受到了波及。而8月9日正式实施海外抵港人士的入境新措施，把中国以外海外地区划分为高、中、低三个风险级别，按风险程度实施登机、检疫及检测要求。根据安排，目前英国、等10个和地区位于高风险地区，而除了澳大利亚、新西兰是低风险之外其余和地区都在中风险地区，包括最近日增10万多确诊病例的美国。中风险地区人士允许已完成接种疫苗的非居民登机来港，至于居民则不需要打疫苗也可以返港。有意见认为，这可能是一个防疫漏洞，或会影响旅客前来的意欲。

就在上个月，正式对外公布2022 /2022年度马季的赛期表。9月5日星期日，新马季将在沙田马场开锣。同上个马季一样，新马季共编有八十八个日，包括47次日赛和41次夜赛。其中，多项大赛及分级赛奖金相较往年大有涨幅，许多马迷都对新马季充满期待。

同样是上个月的12日，特区行政长官林郑月娥表示，就着反映商界及市民希望早日与内地恢复通关，已向提交报告，希望可以逐步有序恢复通关。她表示，不会轻易放弃严守的防疫态度，不会像外国采取与共存的策略。但有媒体透露，关键问题不是愿不愿意通关，而是与关系密切的内地省市是否愿意。

资料 HKJC

内地与长达一年时间的封关，对于内地一众马迷来说可谓十分煎熬。“一次次的期望落空，本想着今年5月还能抓住马季的尾巴到看上几场精彩的赛事。如今新马季即将开始了，两地还是没能恢复通关。希望下一马季两地能尽快实现通过。”内地一马迷无奈表示。有业内人士也认为，现在疫情反复，难防隐性患者。他认为当局应该小心为上，两地一视同仁，既然想通关便利两地人员往来，便应制定一样通关条件。此外虽然港府推出了例如“来港易”等计划，但内地居民从返回内地后仍需接受两周隔离，这样的计划对促进两地贸易往来并无帮助。

去年疫情期间，实施半闭门作赛，关闭所有场外 。甚至曾经下达禁足令，除了练马师、骑师和外，向其他人士包括马主都不能进入马场。国内知名马评人、著名专家陈彼德表示，过往热闹的地变得冷冷清清，偌大的马场只有踢踢踏踏的马蹄声和骑师策马时的喊声。此后随着疫情有所有好转，逐步放开入场观赛的人数限制，并于今年4月起在赛事日19间场外处，让马友进行及其他户口服务。从疫情爆发至今，无一人确诊、未取消一场比赛，赛季奖金、金额更是逆市上升，业绩跑赢大市，为行业之典范，同时也给内地一众马产业人士打了一剂强心针。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，共同推进大湾区体育事业和体育产业发展，联合打造一批性、区域性品牌赛事。推进马匹运动及相关产业发展，加强与内地在马匹、饲草饲料、兽药、生物制品等进出境检验检疫和通关等方面的合作。关闭关口接近两年，内地及马圈人都急切殷盼着在疫情稳定后，两地能早日恢复通关，让穗港要素在大湾区内自由流动起来，为大湾区产业高质量发展提供支撑，为推进粤港澳大湾区建设注入强大“马”力。有关内地与通关时间的最新消息，之一 会及时 ！

以上就是与2022年的生肖表相关内容，是关于马季的分享。看完2022 年正宗12生肖表后，希望这对大家有所帮助！

2022年马生肖表

之一 获悉，由于疫情原因，为了防止疫情进一步发展，内地与暂停通关已经一年多了。9月份新马季就要开锣，内地马迷也对与内地何时恢复通时间表备受 。不过近日港府的一则通知，似乎要打消马迷们前往看马的念头了。

8月10日，特区发布新闻公报，表示将再度与“封关”、“限聚”相关的一系列防疫条例至2022年3月31日（壬寅虎年二月廿九）。这些条例中包括限制从内地、澳门和赴港人士的规例，以及限制从外国地区赴港人士的规例，这些规例的有效期原本是2022 年9月30日到期。

公报的发布也意味着内地和两地全面通关的时间再度，两地民众的出入也受到了影响。但有意见认为，规例不等于封关时间，港府仍可以随时提前调整。就像公报所说的“有关框架已加入弹性条款，容许视乎疫情发展，收紧或放宽甚至取消个别限制和条件。”

目前德尔塔（Delta）变异正在肆虐全球，其传播速度远比变种前更快，感染率更高，内地和澳门都也在近期受到了波及。而8月9日正式实施海外抵港人士的入境新措施，把中国以外海外地区划分为高、中、低三个风险级别，按风险程度实施登机、检疫及检测要求。根据安排，目前英国、等10个和地区位于高风险地区，而除了澳大利亚、新西兰是低风险之外其余和地区都在中风险地区，包括最近日增10万多确诊病例的美国。中风险地区人士允许已完成接种疫苗的非居民登机来港，至于居民则不需要打疫苗也可以返港。有意见认为，这可能是一个防疫漏洞，或会影响旅客前来的意欲。

就在上个月，正式对外公布2022 /2022年度马季的赛期表。9月5日星期日，新马季将在沙田马场开锣。同上个马季一样，新马季共编有八十八个日，包括47次日赛和41次夜赛。其中，多项大赛及分级赛奖金相较往年大有涨幅，许多马迷都对新马季充满期待。

同样是上个月的12日，特区行政长官林郑月娥表示，就着反映商界及市民希望早日与内地恢复通关，已向提交报告，希望可以逐步有序恢复通关。她表示，不会轻易放弃严守的防疫态度，不会像外国采取与共存的策略。但有媒体透露，关键问题不是愿不愿意通关，而是与关系密切的内地省市是否愿意。

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去年疫情期间，实施半闭门作赛，关闭所有场外 。甚至曾经下达禁足令，除了练马师、骑师和外，向其他人士包括马主都不能进入马场。国内知名马评人、著名专家陈彼德表示，过往热闹的地变得冷冷清清，偌大的马场只有踢踢踏踏的马蹄声和骑师策马时的喊声。此后随着疫情有所有好转，逐步放开入场观赛的人数限制，并于今年4月起在赛事日19间场外处，让马友进行及其他户口服务。从疫情爆发至今，无一人确诊、未取消一场比赛，赛季奖金、金额更是逆市上升，业绩跑赢大市，为行业之典范，同时也给内地一众马产业人士打了一剂强心针。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，共同推进大湾区体育事业和体育产业发展，联合打造一批性、区域性品牌赛事。推进马匹运动及相关产业发展，加强与内地在马匹、饲草饲料、兽药、生物制品等进出境检验检疫和通关等方面的合作。关闭关口接近两年，内地及马圈人都急切殷盼着在疫情稳定后，两地能早日恢复通关，让穗港要素在大湾区内自由流动起来，为大湾区产业高质量发展提供支撑，为推进粤港澳大湾区建设注入强大“马”力。有关内地与通关时间的最新消息，之一 会及时 ！

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