节约用水倡议书

水是生命之源，是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素，水作为与粮食、能源同等重要的三大战略资源之一，在经济、社会发展和国家安全中具有极其重要的地位。

党政机关要率先行动起来。切实强化节水措施和管理责任，配备节水龙头，杜绝长流水和跑冒滴漏，努力降低行政成本，争做节约用水的示范者、推动者。

工业企业要大力推进节水技术进步。广泛推广和使用节水新工艺、新技术、新设备，积极发展循环经济，加快传统工艺技术改造，大幅度提高工业用水重复利用率，减少废污水的排放，努力将用水大户变为节水大户。

农业要做节水的主力军。要通过调整产业结构，全面推广渠道防渗和田间节水技术，积极发展高新节水技术，普及旱作和生物节水措施，大力发展节水农业。

服务业要从一点一滴做起，积极推广运用节水器具，改善高耗水的消费结构，提倡水资源的合理消费。

社区和家庭要全面行动起来，坚持一水多用，节约厨房一盆水、浴室一缸水、洗衣一桶水，真正做到节水在身边。

学校要不断强化节水教育，在广大青少年中传播节水理念，学习水情知识，树立节水意识，努力培养科学、文明、节约的用水习惯。

新闻媒体要发挥宣传教育和舆论监督功能，深入持久地宣传、动员全社会力量参与节水型社会建设，不断培养和提高全民节水意识。

节约是中华民族的传统美德，节水需要全社会的共同努力。作为社会的一分子，每个人都要增强节水意识，从小处做起，共同行动，坚持不懈，节约每一滴水，构建和谐社会，共创美好未来！

长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，在日常生活用水中不知道珍惜。事实上，我们在日常用水中存在着相当严重的问题，稍加留意就会发现自己身边的确存在着这样或那样浪费水资源的现象。节约用水，不仅仅是一句口号，应该从爱惜一点一滴水做起。大而言之，为了保护及合理利用国家有限的水资源；小而言之，为了维护学校和我们自己的利益，为学校的发展做贡献。

现，地理系041班联合学校公寓管理中心开展“节约用水，共同行动”活动的倡议，我们向全院师生员工发出节约用水倡议：

1、请尽量使用脸盆洗脸、洗手。

2、在没有脸盆、水杯情况下，洗脸、洗手、刷牙时，请控制水龙头开关大小，并及时关水。

3、对于有独立卫生间的寝室和居民楼请尽量二次用水冲厕所。

4、洗澡时请间断放水沐浴，搓洗时应及时关水。

5、请做到一水多用，充分利用水资源。

6、见到有浪费水资源现象，请及时制止。

7、发现水管有漏水现象，请马上向有关部门反映。

8、宣传节约用水，做到身体力行，带动身边的老师、同学共同参与节约用水。

自来水不是“自来的”，水资源也是有限的，必须科学合理地加以利用，节约用水，提高水的重复利用率。

为此向全体职工及家属倡议：积极行动起来，从自身和身边做起，珍惜点滴、杜绝浪费；从杜绝“滴、漏、跑、冒”开始。此外，也应该认识到：珍惜水资源、保护水环境从你我做起。只有当我们每个人都把保护水资源作为一种自觉行动时，我们的水环境才能得到彻底改善。我们期待着这一天早日到来。

最后，我们发自内心地再次呼吁大家：珍惜水资源，节约水资源，从现在开始！

系（）XX班 年3月25日

十大浪费水现象

1，洗手、洗脸、刷牙时，不关水龙头，让水一直流；

2，洗澡涂肥皂时不管水龙头；

3，水箱或水龙头漏水，不及时修好;

4，睡觉之前、出门之前，忘关水龙头；

5，用水时的间断（开门接客人，接电话，改变电视机频道时），未关水龙头；

6，不按照盛水容器大小调节水流量；

7，用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；

8，停水期间，忘记关水龙头；

9，公共场所长流水；

10，在食堂用餐时碗筷多拿，增加不必要的洗涤次数。

珍惜水资源

肇庆市第十六小学

·内容提要

水，是生命之源，是十万亿生命之所系。人们不断浪费水资源，做到的人却少之又少。地球虽然有近5∕9的面积覆盖着水，但97%都是不可食用的海水，剩下的3%淡水里，只有1∕3能喝。可见水是多么珍贵。

·引言

“水是生命之源，我们要保护每一滴水。”这句话说得没错，如果没有了水，地球就会干裂；如果没有了水，我们人类就可能渴死；如果没有了水，就没有了我们这个美丽的世界。我们要爱惜每一滴水，爱惜地球母亲每一滴眼泪。

如果没有水，我们无法洗脸、刷牙，无法解渴，餐桌上没有了鱼虾，看不到花草树木，不知道什么叫游泳，船舰全部报废，混凝土拦不成，高楼无法建，连小娃娃哭也没有了眼泪……总之水是非常宝贵的。但往往有很多人不懂得去珍惜它。水龙头哗哗地流着水，人却不知去向；洗澡时倒上上一大缸水，泡个十来分钟后又任其哗哗流走……

于是，我们科技小组决定展开调查、分析，写一篇论文，同时呼吁人们节约用水，保护水资源。

一、 对广东人总体用水情况的调查与分析

我们大部分广东人的用水习惯，可以用两个字概括——浪费。据报道广东2007年全省人均综合用水量493立方米，而2007年全国人均综合用水量只有438立方米。在一般人的心目中，广东处于中国大陆最南端，雨量充沛，水资源充足。因此，广东人长期以来形成了用水不用愁，想怎么用就怎么用的习惯。不论农业、工业，还是城镇生活用水都存在严重的浪费现象。各行业用水定额普遍高于其他省份。但实际水资源拥有量并不高。据介绍，目前广东水资源人均占有量为2118立方米，还不到全国人均2200立方米的水平，仅相当于世界人均水资源占有量的四分之一。近年来，干旱缺水发生频率比以往明显提高，尤其是沿海地区在遭受干旱的同时往往由于江河水位下降，使得咸潮灾害乘虚而入。所以，水资源短缺问题已成为未来20年广东实现全面小康社会目标、经济继续高速可持续发展的重要制约因素。

同样，有一个浪费水动作是我们大家经常做的。现在，我们看到许多店家都是用消毒好、并用塑料包好的餐具给顾客使用，但还是有食客习惯性地用热茶涮一下才用。这就是对水的浪费。对于这个习惯，我们如果从节约用水的角度看，那就是非常大的浪费。如果按一杯水1/8升计算，8位顾客就要用掉1升，8000位顾客就是1吨水，也就是1立方米水，8万顾客就是10立方米水。按去年初广州市常住加流动人口统计，已经达到1200万人。粗算一下，如果每人每天一次到餐馆吃饭，光涮餐具的水就浪费掉1500立方米，一年下来，就是54.75万立方米的水。

当然了，广东人渐渐懂得节约了。广东省水文局副局长贺国庆等专家本月11日在一个用水活动上谈及建设节水型社会时认为，广东节水的潜力很大、前景广阔。首先是工业节水潜力，目前广东工业取水定额高、重复利用率低、跑冒滴漏严重，全国工业用水重复利用率约为55%，而发达国家则为75%~85%。广东各地重复利用率一般只有20%~40%。所以专家认为，工业节水渠道主要是加强对重点行业如火力发电、化工、造纸、冶金、纺织、建材、食品等的节水工作。其次是农业节水潜力，全省农业灌溉用水的利用率只有40% 左右，而先进国家达到70%~80%；广东节水灌溉工程面积占有效灌溉面积不到1/3，渠道防渗率低，采用喷灌、滴灌等先进节水措施的灌溉面积更是极少。专家认为这方面也是大有可为的。

那么我们家用水情况如何呢？我们决定通过潮水表的办法进行统计。

我家一个月来用水情况统计表

北京和天津的水供应量是很少的，它们的市民用水较节约；新疆和宁夏人的用水量就比较多，建议他们节约一些。河北的地下水是最多的，地下水是非常纯洁的水，当地市民用水量不大。广东和新疆地区的地表水最多，希望他们实用水。从表格整体看来，广东人用水量居中上方。我们要提倡节约用水，争取最大限度地保护环境。

（二）、对外国用水

中国人的用水情况我们已初步了解，那么外国人呢？让我们来了解一下。有报道说：“外国的用水是处于慢放阶段，可是中国却是处与‘行云流水’状态，让人感觉中国的水资源很丰富，其实呢，中国的水资源是很少的。中国的淡水很少，能用的淡水也都快被中国人挥霍光了，而外国人则以节水的用途转向马桶节水，生态节水，中国人哪懂得考虑这些?”

那外国人到底有什么节水的好点子呢？让我们再来看一下。

美国：水价低廉仍节约用水（百姓重视）

美国水资源丰富，水费非常便宜，但在节水方面，美国人甚至到了一丝不苟的地步。走进浴池，你会看到这样的警示：“如果不是特别脏的话，您能否用毛巾擦试一下身体而不是拧开水龙头？”在节水方面，美国人特别爱管“闲事”，如果有水管漏水，立刻会有人向有关部门打电话反映。

英国：政府教百姓算水账（政府重视）

英国环境署为每位家庭主妇算了几笔账，洗衣机的用水量大约是总用水量的14%；厨房洗碗机和水池用水大约为总用水量的7.7%等等。与此同时，英国环境署指出，只要大家改变生活习惯就能节约大量用水。比方说，如果英格兰和威尔士的成人在刷牙时都拧紧水龙头，每天就能够节约18万吨水，足够为50万户家庭供水。英国环境署的网站上提供了从自来水到小便池，从浴室到管道各种家庭节约用水的办法。为了号召市民节水，英国政府还与百姓一笔笔算起了“水账”。另外，英国政府还开始推广有助于节水的环保型住宅小区，在节水上独辟蹊径。

日本：节水举措多头并进

为了解决严重的水资源缺乏问题，日本政府采取了许多行之有效的措施。首先是防止漏洞和节约用水。

从上世纪80年代起，日本大力提倡使用“杂用水”(指下水道再生水与雨水)，供冲厕所、冷却、洗车、街道洒水、浇树木等之用。在日本各大城市，许多家庭都有废水处理净化槽。这种家庭废水处理净化槽可将厕所废水和其他生活废水一起加以处理、净化，其净化能力几乎与下水道终端处理设施能力相同。另外，积蓄和利用雨水，是日本各级政府近年来积极推行的另一有效节约政策。

以色列：节约用水创造奇迹

以色列是个严重缺水的国家。以色列的节水技术堪称一绝，其节水设备已出口到很多国家。以色列的抽水马桶上有一小一大两个按钮，分别用于大小便后冲水，冲水量相差一半。以色列全国从北到南全面普及推广了微灌、喷灌和滴灌技术。节水灌溉技术也堪称世界领先。

取长补短是我们学习的好方法，让我们向这些节水的好榜样学习吧 ！

三、常见浪费水状况的调查与分析

1、由于管理水平落后，经济实力低下，能够采用先进的用水技术、设备、工艺和管理方法却没有采用。比如我国不少地方的农民仍然固守着旧的观念，采用大水漫灌，浇地时把整个田地都放满水，有些地方生产一公斤稻谷要用掉1吨水。另外，我国生产工艺落后，工业生产需水量巨大，水的重复利用率较低，耗水量大。

2、用水节水设备设施的维修更换不及时，造成浪费用水。比如由于年久失修造成城市供水管道在输水过程中的跑冒滴漏；管理人员由于疏忽大意忘记关闭水龙头；家庭水龙头未关紧造成漏水，等等。

3、未使用节水设施或节水器造成浪费。有的人不愿更换节水器具，但其实多交的水费足以购买节水器具。现在的节水器具种类越来越多，拿马桶来说，旧式马桶比节水型马桶每次浪费4－5公斤水，一个月流掉3吨至25吨的水，如果有20万个马桶，一年就要损失0.5亿吨的水。

4、节水制度不健全，管理水平低，执行不力，一些用水单位钻制度的空子，造成浪费用水。

5、人们节水意识淡薄是造成浪费用水的最根本原因。如果我们每人稍加注意，每人每天至少可以节约1公斤水。

6、在家庭中，浪费水现象是不足为奇的。有些人用水时，喜欢把水龙头开得很大，长时间冲洗，白白地浪费了许多水。有些人在蓄水时存在“喜新厌旧”的浪费现象，这也是司空见惯的。但人类还不能意识到他们所谓的“喜新厌旧”将使得地球上多少宝贵的生命丧失。

7、在学校中，浪费水现象更是普遍。平时，一些同学用完水后总是忘记关紧水龙头；在洗澡时，又为了自己一时的快活而疯狂冲洗。自己的疏忽不仅给他人带来了不便，同时也自食其果。一到冲凉的高峰期，就经常出现停水现象。但早只如此，何必当初呢？经调查我校的用水量很大，浪费严重，男生宿舍时常缺水，若继续下去可能会有严重的后果。

8、在农业上，水资源也是严重浪费的。据资料显示，2004年是26年来旱灾最猛烈的一次，想有一场雨是很难的，至今年2月上旬，全省农作物受旱面积高达271、87万亩，占耕地面积的43.34%。29.16万人、11.28万头大牲畜存在饮水困难。但大部分地区仍有随意开放水利，不合理地灌溉。

面对这种情形，人类忍心这样对待生命之液吗？忍心让这个美丽的水球干涸吗？愿意这样视而不见吗？因此，让我们携手共寻节水之策吧。

四、 措施与建议

（1）关于节水的方法与措施

①、浴室用水

1. 洗澡时使用淋浴较盆浴至少可以节省五成以上的用水量，约50 公升。

2. 使用低流量的莲蓬头，如在莲蓬头上装设「节水器」，除了可节省用水量50%，还能节省热水器的能源消耗。

3. 洗澡后的水不要倒掉，可留做冲马桶、洗衣服、浇花等用途。

4. 盛水时防止盛水过量或溢出流失。

5. 可安装水龙头节水器。

6. 养成不用水随时关水龙头的好习惯，睡前或离家时检查水龙头是否完全关紧。

②、卫生用水

1. 马桶箱内可放置适当大小的瓶子，减少用水量。

2. 调整浮球高度控制出水量。

3. 利用其他储存的水冲洗马桶。

4. 装置省水型马桶，或将现有的一般型抽水马桶加装二段式冲水配件。

5. 马桶、水箱如有漏水应尽快请人修理。

6 . 不要将面纸等物品丢入马桶内，增加用水量。

③、洗衣用水

1. 控制衣物量，避免洗衣机的量过多或过少。

2. 初洗时，清洗前只脱一次水，可节省用水及清洗时间。

3. 配合衣物种类选择适当的洗衣时间。

④、水的再利用

1. 洗碗、洗菜、洗衣时不要直接对着水龙头冲，改放适量的水在盆槽内，减少用水。

2. 洗米、煮面的水可以用来洗碗筷。

3. 洗菜水、洗衣水、洗碗水与洗澡水可用来浇花、洗车、擦地板。

4. 除湿机所收集的水，和纯水机、蒸馏水机等净水设备的废水可以回收再利用。

⑤、其他

1. 以容器盛装雨水，以便冲洗厕所或浇花。

2. 早上浇花可减少蒸发量进而节约用水。

3. 选择适合的植物栽种，减少水灌溉量而又能正常生长。

4. 栽种不需常常浇水的耐旱性植物。

5. 欲退冰的食物可尽早从冰箱取出，或用微波炉退冰，以减少用水量。

（2）节约用水与浪费水的行动比较

刷牙

浪费：不间断放水，30秒，用水约6升。

节水：口杯接水，3口杯，用水0．6升。三口之家每日两次，每月可节水486升。

洗衣

浪费：洗衣机不间断地边注水边冲洗、排水的洗衣方式，每次需用水约165升。

节水：洗衣机采用洗涤—脱水—注水—脱水—注水—脱水方式洗涤，每次用水110升，每次可节水55升，每月洗4次，可节水220升。另外，衣物集中洗涤，可减少洗衣次数；小件、少量衣物提倡手洗，可节约大量水；洗涤剂过量投放将浪费大量水。

洗浴

浪费：过长时间不间断放水冲淋，会浪费大量水。盆浴时放水过多，以至溢出，或盆浴时一边打开水塞，一边注水，浪费将十分惊人。

节水：间断放水淋浴（比如脚踏式、感应式等）。搓洗时应及时关水。避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用于洗衣、洗车、冲洗厕所、拖地等。

炊事

浪费：水龙头大开，长时间冲洗。烧开水时间过长，水蒸汽大量蒸发。用自来水冲淋蔬菜、水果。

节水：炊具食具上的油污，先用纸擦除，再洗涤，可节水。控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。

洗车

浪费：用水管冲洗，20分钟，用水约240升。

节水：用水桶盛水洗车，需3桶水，用水约30升。使用洗涤水、洗衣水洗车。使用节水喷雾水枪冲洗。利用机械自动洗车，洗车水处理循环使用。

（3）节约用水的建议

为了提倡节约用水，我们总结了36条节水建议——

建议一：老式房屋抽水马桶改成节水型马桶，将上导型直落式一般改为翻板式，水量控制在9升以下；

建议二：绿化、洗车、冲地用水采用节水喷水枪冲洗；

建议三：将小便池自动冲水器冲水时间缩短；

建议四：安装低流量莲蓬头、水龙头曝气器，或加装缓流水龙头气化器；

建议五：将全转式水龙头换装成1/4转水龙头，缩短水龙头开闭的时间就能减少水的流失量；

建议六：随手关紧水龙头，不让水未经使用就流掉，水龙头加装有弹簧的止水阀或可自动关闭水龙头的自动感应器；

建议七：定期检查抽水马桶、水塔、水池、水龙头或其它水管接头以及墙壁或地下管路有无漏水情形；

建议八：洗澡改盆浴为淋浴，并使用低流量莲蓬头，避免长时间冲淋；

建议九：勿对着水龙头直接洗碗、洗菜、洗衣，应放适量的水在盆槽内洗涤，以减少流失量；

建议十：用洗米水、煮面水洗碗筷，可节省生活用水及减少洗洁精的污染；

建议十一：用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水来浇花、洗车；

建议十二：将除湿机收集的水，及纯水机、蒸馏水机等净水设备的废水回收再利用；

建议十三：植物浇水时间应选择早晚阳光微弱蒸发量少的时候；

建议十四：庭院绿化应选择耐旱的植物，按植物需水性分区栽种，以便分区调整浇水用水量；

建议十五：洒水系统喷洒范围不要超出庭院以外，庭院边缘采用“部分圆形洒水器”往内喷洒；

建议十六：配合天气浇水，在雨天时关闭自动洒水器，不在强风时浇水；

建议十七：对花草施予适量足够存活的水即可，花圃使用微灌方式最有效，方法是以滴嘴滴罐向个别植物施水，或以低流量喷水器对整个花圃施水；

建议十八：修剪草皮应留下10至15毫米高度的草株，以减少地面水份蒸发浇水用水；

建议十九：庭园土壤改良，添加湿润介质或保水聚合物，如蛭石、蛇木屑、稻谷、木屑、泥炭土等以提高土壤的透水与蓄水能力；

建议二十：庭园以草类残株、树皮、木屑、砾石等敷盖，以减少土壤水份蒸发、土壤冲蚀；

建议二十一：冬天时，只在连续高温及干旱时才浇水（在春秋之时，大部份的植物只需夏天时水量的一半即可）；

建议二十二：控制适量的洗涤物，避免洗衣机及洗碗机中洗涤物过多或过少；

建议二十三：小件、小量衣物提倡手洗，可节约大量水；

建议二十四：选择有自动调节水量的洗衣机，洗衣清洗前先脱水一次，可节省用水及清洗时间；

建议二十五：多人洗澡时，一个接一个连接不要间断，可节省等待时热水流出前的冷水流失量；

建议二十六：利用屋顶装置雨水贮留设备，收集雨水作为一般浇花、洗车及冲马桶等替代水源；

建议二十七：机关、学校、工厂等可规划中水道系统，将生活污水处理至符合一定水质标准，作为花圃浇水、操场洒水、厕所冲洗、汽车冲洗和消防用水等水资源再利用系统；

建议二十八：将面纸投入垃圾桶而不要丢入马桶中；

建议二十九：在水箱中滴入几滴食用色素，等20分钟（要确定这段时间内没人使用马桶），如果有颜色的水流入马桶，就表示这水箱在漏水；

建议三十：水管漏水是严重浪费水资源。发现道路埋设水管有漏水现象，请即电话通知自来水公司抢修；

建议三十一：游泳池溢水回收过滤再使用，或作为运动场洒水用；

建议三十二：洗车使用有栓塞管嘴的水管或用水桶及海绵抹布擦洗。每月洗车一次，减少用水量；

建议三十三：将所有水龙头关紧并确定这段时间无人用水而水表仍在动，就表示屋内或地下水管在漏水；水龙头关紧后仍滴水，要速换橡皮垫；

建议三十四：不要用水冲食物退冰，改用微波炉解冻或及早将食物由冰箱冷冻库中取出，放置于冷藏室内退冰；

建议三十五：清理地毯法由湿式或蒸汽式改成干燥粉末式；

建议三十六：洗手正确步骤：开小水沾湿手→关闭水龙头→涂抹肥皂→双手搓揉→开小水冲洗→关闭水龙头

只有节约用水，我们的生活才会更好。而节水不只是说说而已，一定要有实际行动。我们要向节约用水的城市和人学习，保护水资源。

附：（一）节水意识调查表

您知道全球的水只有百分之一是淡水，其余均不可食用。_________

A、知道 B、不知道 C、听说过

您知道3月22日是世界节水日？_________

A、知道 B、不知道 C、听说过

您知道有节水法规吗？_________

A、很清楚 B、了解一点 C、模糊 D、没听过

您觉得有关部门在节水方面的宣传工作怎样？_________

A、充分 B、一般 C、不够 D、没感觉

您所居住地方有无出现过缺水的情况？_________

A、有 B、没有 C、不清

您觉得节约用水与个人有没有密切关系？_________

A、有 B、没考虑过 C、没有

当自来水有异味、混浊等现象时，您会_________

A、留着浇花或冲厕所等 B、直接把水倒掉 C、恐慌

您在日常生活中是否注意对水进行二次或二次以上利用_________

A、注意 B、不太注意 C、没必要

在公共场所看到水龙头没关紧，您会采取何种行为？_________

A、关紧水龙头 B、觉得不好 C、不当一回事

若您身边有节水组织，是否考虑加入？_________

A、 积极相应 B、不加入 C、无所谓

（以上选A得3分，B2分，C、D为0分）

如果你得25到30，证明您节水意识很强；15到24证明您也知道节水的重要性，但需要付出行动才行；15分以下，那您对节水略知一二，有待提高。

（二）生活习惯小调查

您知道的城市节水主要措施有哪些？(可多选)_________

A、提高工业用水效率 B、使用节水型器具 C、严格控制打井 D、推进创建“节水型城市” E、提高全民节水意识 F、减少管网漏失 G、实行递阶水价，惩罚浪费 H、污水资源化

您家安装了以下哪几种节水设备？(可多选)_________

A、节水龙头 B、节水马桶 C、IC卡水表 D、以上都没安装 F、其他您认为选择节水产品最关键的因素？(可多选)_________

A、环保意识 B、价格 C、质量 D、品牌 E、售后服务 F、其他

您认为哪些方法能有效提高社会节水意识？(可多选)_________

A、加强对公众的节水教育 B、以法治水并建立全国性或地区性水管理机构 C、限制用水量 D、对浪费水资源个人单位进行处罚 E、经济激励 F、水资源一体化规划 G、立法 H、其他

您身边的人有节约用水吗？_________

A、有 B、没有 C、不清楚

您赞成水价上涨来节约用水吗？_________

A、非常赞成 B、赞成 C、无所谓 D、不赞成

对有关部门的节水措施，您觉得哪些方面做得不够？_________

A、宣传 B、管理 C、法规 D、技术

节约用水，人人有责，我相信，只要我们大家时刻牢记节水，就一定能创造美好的生活！

山东省政府关于发布《山东省水利工程水费计收和管理办法》的通知

一是坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置。进一步加大解决农村饮水安全问题的工作力度，按照饮水安全标准，集中供水与分散供水相结合，饮用水安全工程建设与农村卫生环境整治相结合，重点解决苦咸、污染水的饮水安全问题和局部地区饮用水严重不足问题；建立健全饮用水水源保护区制度，强化饮用水水源地保护的监督管理，保护好饮用水源。二是抓好节水灌溉，把解决好灌区续建配套建设作为重点来抓。进一步加大对大、中、小型灌区的续建配套和机电排灌改造力度，将灌区续建配套与机电排灌改造等作为农村水利建设的一项长期任务，作为实现农业产业化发展的重点。充分抓住国家加大农业开发、国土整治及小型农田水利建设投入的机遇，通过大、中、小并进，建设、管理、改革并举，提高农业用水效率和粮食生产能力，达到持续保护和提高农业综合生产能力的目的。三是加快除险步伐，切实保障水利工程安澜和效益的发挥。进一步加大病险水库、圩堤险式险段的除险加固力度，切实保障防洪工程安全，解决好防汛与抗旱的矛盾，充分发挥水利工程的效益，保障国家粮食生产安全，为农业增产、农民增收做出积极的贡献。三是加强水土保持，有效地改善生态和人居环境。结合退耕还林，加大封育保护力度，继续抓好水土流失重点防治，切实搞好以坡耕地水土综合整治为重点的小流域综合治理；要大力宣传《中华人民共和国水土保持法》，强化水土保持的社会化管理，有效防止开发建设项目引起的水土流失。通过努力，有效地改善生态环境及农村的生活生产条件和生存环境。四是不断增加投资，建立稳定的投入保障机制。根据农田水利基本建设的性质和我国的国情，解决农田水利基本建设的投入问题，应当而且必须采取政府投入与市场机制相结合的方式，建立以政府为主导、农户自愿投资为基础、其他经济组织参与的多元化投入机制。首先，积极争取上级支持。积极争取农业开发、国土整治、农田水利建设和扶贫资金等。其次，政府增加投入。市政府已将农田水利建设纳入预算，逐年扩大投资规模，并形成制度。第三，激发农民投资热情。克服“等、靠、要”的依赖思想，充分调动受益农户投入的积极性，使农民正确认识减轻农民负担与加强农田水利基本建设的关系，严格区分农民自愿投资投劳与加重农民负担的界限；通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，充分调动农民投资投劳的积极性；实行政府补助与农民自筹挂钩，多筹多补，先干后补，以鼓励农民更多地投入农田水利基本建设。第四，积极鼓励社会资金投入。充分利用社会资金作为解决农田水利基本建设投入的有益补充，制定有效的政策和措施，鼓励和吸引社会资金投入农田水利基本建设。五是深化水利改革，建立良性的工程管理体制与运行机制。首先，积极推进小型农田水利设施产权制度改革。明晰农村小型水利工程产权，按市场规则引进多种资本进行经营。在不违反水法规的前提下，按照“谁投资、谁受益”的原则，转让所有权、放开建设权、搞活经营权，采取租赁、承包、拍卖等方式引进民间资本，改国家和集体投入为国家、集体、社会和个人多元化、多层次投入，做到民建、民用、民管。其次，大力推进水价改革。按照国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，加大对《水利工程供水价格管理办法》的执行力度。我市2005年对中型水库灌区农业供水价格进行了调整，调整后的水价已达到工程成本的60%。对于小型水利工程，按照物价管理法规，合理确定农业供水价格，建立水价、水量、水费公示制度。当然，要避免水费计收中的“搭车”及截留挪用现象，切实减轻农民负担，以促进农田水利工程的良性运行，促进节约用水。第三，加快推进用水户参与管理。用水户参与灌溉管理，是我国工程管理体制改革的重要方面，在实践中显示出许多优越性，但目前发展很不平衡。根据上级有关要求，加大宣传力度，争取多方支持，积极引导和扶持农民组建用水者协会等组织，争取通过几年的努力，使农民用水者协会等合作组织在我市农村有一个较大的发展，为水利工程运行管理打下良好基础。六是强化依法治水，切实保障水利工程安澜。依法治水、防灾减灾工作是一项长期而重要的任务，必须高度重视，常抓不懈。首先，加大水法规宣传力度。要加大《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等水法规的宣传力度，使之家喻户晓、人人皆知，克服侥幸心理和麻痹思想，确保依法管水，最大限度地减少财产损失，增加农民收入。其次，建立较为完善的防灾减灾管理体系。科学安排洪水出路，有效规避、控制和分散洪水风险；科学调度，节约用水，充分发挥水利工程的抗旱效益。第三，依法治水，依法管水，加强政府有效的社会管理，依法规范人类社会活动，坚决打击破坏水利工程设施的不法行为。

第一章　总则第一条　为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，充分发挥水利工程设施的经济效能，根据国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》，结合我省实际情况，特制定本办法。第二条　本办法适用于国家投资兴建、水利部门管理的水利工程设施。凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水户，都必须按规定向水利工程管理单位缴纳水费。第三条　各级人民政府要加强对水费计收和管理工作的领导，教育广大干部、群众和用水户，爱护水利工程设施，保护水资源，节约用水，按照规定缴纳水费。第四条　水利工程管理单位属于事业性质，按企业要求进行管理，实行独立经营，独立核算；要建立健全各项规章制度，落实责任制，努力提高经济效益，切实把水费计收、管理和使用工作做好。第二章　水费计收标准第五条　水费标准以供水成本为基础，根据国家经济政策和水资源状况；对各类用水分别核定。

供水成本包括工程的运行管理费、大修理费、折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。农业水费所依据的供水成本内，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。

城镇生活和工业用水，按供水成本加一定年盈余核定水费标准，年盈余按供水工程投资的4～6％计算。第六条　农业用水，凡是已经具备按方计费条件的，都应按方计费。

一、引库自流灌溉工程以支渠进水口为计量点，每立米收费三分；

二、引黄自流灌溉工程以支渠进水口为计量点，每立米收费二分八厘；

三、引黄淤改每立米收费一分二厘；

四、引河（含泉、湖，下同）自流灌溉工程以支渠进水口为计量点，每立米收费二分五厘。

目前不具备按方计费条件的，可暂按灌溉亩次计费，每亩次收费三元五角至四元五角。

各市地可根据本地区水资源的丰缺情况实行浮动水价，但浮动幅度不得超过本条规定标准的15％。

引黄灌溉用水，每立米含沙量大于十二公斤时，一般不得引用。如遇严重旱情必须引灌时，应在原水费标准的基础上，加相应的清淤费用。

库区移民村从水库内自行提水用于本村人畜饮水和农田灌溉用水，自本办法施行之日起五年内免交水费。第七条　工业用水：

一、消耗水，以水利工程引水处作为供水计量点。引黄、引河每立米收费六分，引库每立米收费一角；

二、贯流水（用后进入原供水系统，水质符合国家规定标准，并能结合用于灌溉或其他兴利的），每立米收费二分五厘。水质污染超过国家规定标准的，不准返回水利工程设施内，由造成污染的单位按国家有关规定负责处置，并按消耗水计收水费；

三、循环水（用后返回原水库内，水质符合国家规定标准），每立米收费一分五厘。

乡、镇工业用水，引黄、引河每立米收费三分五厘；引库每立米收费四分五厘。第八条　城市公用事业用水：

一、城市公园河湖用水，以水利工程引水处作为计量点，每立米收费三分五厘；

二、城镇生活用水的水费标准，由各市地按第五条规定的原则自行确定。第九条　水电和国营农、林、牧、渔场（含鱼种场，下同）用水：

一、水力发电用水，每发一度电收费一分二厘，其中结合灌溉和利用泄、弃水的，每发一度电收费六厘；

二、国营农、林、牧、渔场用水，以水利工程引水处作为计量点。每立米收费三分五厘。

水管单位自营、联营或其他单位经营的水库养殖，按当年产值的5％计收水费。第十条　灌区与水源工程分设管理机构并各自进行核算的，灌区应向水源工程管理单位缴纳水费。

一、从水库引水的，以水库放水洞为计量点。每立米收费八厘；

二、从河道引水的，以放水闸为计量点。每立米收费七厘；

三、引用黄河水的，按有关规定向黄河管理单位缴纳水费。第十一条　机电提水站以渠首水池口或水管口为计量点。其收费标准：对农业供水，每千吨米二至三元；对城镇生活供水，每千吨米四至五元；对工业供水，每千吨米六至八元。机电提水站依靠其他水利工程管理单位提供水源的，应相应提高收费标准。具体标准由各市地自行规定。第十二条　实际供水计量点如与本办法规定的供水计量点有变动的，应根据下移或上迁渠段内水的损耗率的升降情况，在规定标准的基础上相应提高或降低水费标准。