四川省《中华人民共和国渔业法》实施办法(2016修正)

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国渔业法》，结合四川实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内的一切水域（含宜渔稻田）、滩涂从事养殖、采捕水生动物、水生植物等渔业活动，必须遵守本办法。第三条　县级以上地方人民政府应把渔业生产纳入国民经济和社会发展计划；渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针；保护、增殖和合理开发利用渔业资源，促进水产产业化和渔业经济的可持续发展。第四条　省人民政府渔业行政主管部门主管全省的渔业工作。市、州、县（市、区）渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上渔业行政主管部门可以在重要渔业水域设置渔政监督管理机构。

县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员。渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。

跨行政区域水域的渔业工作，由有关县级以上人民政府协商制定管理办法；也可由上一级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。

农业、环保等有关部门应按照各自职责协助做好渔业工作。第五条　县级以上渔业行政主管部门应加强水产品质量标准体系建设，做好无公害水产品的管理工作。第二章　养殖业第六条　县级以上地方人民政府对本行政区域内水域进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。

鼓励单位和个人在已确定的用于养殖业的水域和滩涂发展养殖业。县级以上地方人民政府及有关部门对开发利用荒滩、荒水从事养殖生产的单位和个人应给予支持和扶持。第七条　禁止在生活饮用水地表水源一级保护区和县级以上人民政府确定的不能从事养殖活动的水域从事养殖业。第八条　县级以上渔业行政主管部门应根据发展需要和水域规划编制养殖发展规划，报同级人民政府批准后实施。

商品鱼生产基地和城市郊区重要养殖水域，由县级以上地方人民政府划定水产养殖保护区，制定、落实保护措施。第九条　县级以上地方人民政府及其渔业行政主管部门应加强水产良种体系建设和渔业技术推广工作，组织有关单位加强科学研究，培育、推广优良品种，积极提供养殖技术服务。第十条　鼓励引进国内外资金、先进技术和人才开发利用渔业水域，大力发展名、特、优水生动物、水生植物的养殖生产和渔业加工业。第十一条　使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，必须依法申请领取养殖证。

领取养殖证的单位和个人使用全民所有的水域、滩涂，一年内无正当理由未从事养殖生产，或者放养量低于当地同类养殖水域平均放养量60％的，视为荒芜。第十二条　用于渔业并兼有调蓄、灌溉等功能的水体，渔业行政主管部门等有关主管部门应确定渔业生产所需的最低水位线。用于调蓄、灌溉并兼有渔业功能的水体，养殖生产者与水体管理单位可签订合同约定渔业生产所需的最低水位线。因特殊情况不能保证最低水位线的，有关单位和个人应通知养殖生产者及时采取补救措施，并按合同约定对其损失进行补偿；未通知的，对其损失应全额赔偿。第十三条　生产水产种苗的单位和个人，应向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准并发给水产种苗生产许可证后准予生产。

渔业生产者自育、自用水产种苗的除外。第十四条　县级以上渔业行政主管部门所属的水生动物防疫检疫机构负责开展水生动物的防疫、检疫工作，防止疫病的侵害和传播。具体办法按国家和省人民政府的规定执行。第十五条　养殖生产者应保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵、施肥、使用渔药和渔饲料，不得使用含有毒有害物质的饵料、渔药和渔饲料。第十六条　县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应加强对饵料、渔药、渔饲料和渔饲料添加剂的监督检查，防止其对养殖生产和人体健康的危害。

省畜牧兽医管理部门在为生产、经营渔药、渔饲料的企业办理生产、经营许可证，以及为生产渔药、渔饲料新产品的企业核发产品批号前，应征求省渔业行政主管部门意见。

省渔业行政主管部门每年应对渔饲料和渔饲料添加剂的质量抽查提出意见，列入全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划，由质量技术监督部门会同畜牧、渔业行政主管部门组织进行抽查，并将抽查结果向社会公布。

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水产养殖生产需要一定的机械设备。机械化程度越高，对养殖生产的作用越大。目前主要的养殖生产设备有增氧设备、投饲设备、排灌设备、底质改良设备、水质监测调控设备、起捕设备、动力运输设备等。

（1）增氧设备

増氧设备是水产养殖场必备的设备，尤其在高密度养殖情况下，增氧机对于提高养殖产量，提高养殖效益发挥着很大的作用。常用的增氧设备包括叶轮式増氧机、水车式增氧机、射流式增氧机、吸入式增氧机、涡流式增氧机、增氧泵、微孔曝气装置等。随着养殖需求和增氧机技术的不断提高，许多新型的增氧机不断出现，如涌喷式增氧机、喷雾式增氧机等。

①叶轮式増氧机。叶轮式增氧机是通过电动机带动叶轮转动搅动水体，将空气和上层水面的氧气溶于水体中的一种增氧设备。叶轮式增氧机具有增氧、搅水、曝气等综合作用，是应用最多的增氧设备。叶轮式增氧机的推流是以增氧机为中心作圆周扩展运动，比较适宜于短宽的池塘。一般养鱼池塘可按每亩0.5～1千瓦配备叶轮式增氧机。

②水车式增氧机。水车式增氧机是利用两侧的叶片搅动水体表层的水，使之与空气增加接触面积而增加水体溶氧的一种增氧设备。水车式增氧机的叶轮运动轨迹垂直于水平面，推流沿长度和宽度作直流运动和扩散，比较适宜于狭长鱼溏使用和需要形成池塘水流时使用。它的最大特点是可以造成养殖池中的定向水流，便于满足特殊鱼类养殖需要和清理沉积物。一般可按每亩0.7千瓦的动力配备水车式增氧机。

③射流式增氧机。射流式增氧机也叫射流自吸式增氧机，是一种利用射流增加水体交换和溶氧的增氧设备。与其他增氧机相比，具有结构简单、能形成水流和搅动水体的特点。它能使水体平缓地增氧，不损伤鱼体，适合于鱼苗池增氧使用。缺点是设备价格相对较高，使用成本也较高。

④吸入式增氧机。吸入式增氧机的工作原理是通过负压吸收空气，并把空气送入水中与水形成涡流混合，再把水向前推进进行增氧，它有较强的混合力，尤其对下层水的增氧能力比叶轮式增氧机强。比较适合于水体较深的池塘使用。

⑤涡流式增氧机。涡流式增氧机由电机、空气压送器、空心管、排气桨叶和漂浮装置组成。电机轴为一空心管轴，直接与空气压送器和排气桨叶相通，可将空气送入中下层水中形成气水混合体，高速旋转形成涡流使上下层水交换。涡流式增氧机没有减速结构，自重小，噪音小、结构合理，增氧效率高。主要用于北方冰下水体增氧。

⑥增氧泵。增氧泵是利用交流电产生变换的磁极，推动带有固定磁极的杆振动，在固定磁极杆的末端带有橡胶碗，杆在振动的同时会将空气压缩并泵出，压缩空气通过导管末端的气泡石被分成无数的小气泡，这样就增大了和水的接触面积，增加氧气的溶解速度。它具有轻便、易操作及单一的增氧功能，一般适合于水深在0.7米以下，面积在0.6亩以下的鱼苗培育池或温室养殖池中使用。

⑦微孔曝气装置。微孔曝气装置是一种利用压缩机和高分子微孔曝氧管相配合的曝气增氧装置。曝气管一般布设于池塘底部，压缩空气通过微孔逸出形成细密的气泡，增加了水体的气水接触面积，随着气泡的上升，可将水体下层水体中的粪便、碎屑、残饵以及硫化氢、氨等有毒气体带出水面。微孔曝气装置具有改善水体环境，溶氧均匀、水体扰动较小的特点。微孔曝气装置特别适用于虾、蟹等甲壳类品种的养殖。

（2）投饲设备

投饲设备是利用机械、电子、自动控制等原理制成的饲料投喂设备。投饲机具有提高投饲质量、节省时间、节省人力等特点，已成为水产养殖场重要的养殖设备。目前应用较多的是自动定时定量投饲机。投饲机一般使用电机带动转盘，靠离心力把饲料抛撒于养殖池中。

（3）排灌设备

排灌设备主要有水泵、水车等设备。水泵是养殖场主要的排灌设备，水产养殖场使用的水泵种类主要有：轴流泵、离心泵、潜水泵、管道泵等。

水泵在水产养殖上不仅用于池塘的进排水、防洪排涝、水力输送等，在调节水位、水温、水体交换和増氧方面也有很大的作用。养殖用水泵的型号、规格很多，选用时必须根据使用条件进行选择。轴流泵流量大，适合于扬程较低、输水量较大情况下使用。离心泵扬程较高，比较适合于输水距离较远情况下使用。潜水泵安装使用方便，在输水量不是很大的情况下使用较为适合。

（4）底质改良设备

池塘底质是池塘生态系统中的物质仓库，池塘底质的理化反应直接影响到养殖池塘的水质和养殖鱼类的生长，应根据池塘沉积情况采用适当的设备进行底质处理。底质改良设备是一类用于池塘底部沉积物处理的机械设备，分为排水作业和不排水作业两大类型。排水作业机械主要有立式泥浆泵、水力挖塘机组、圆盘耙、碎土机、犁等；不排水作业机械主要有水下清淤机等。

①立式泥浆泵。立式泥浆泵是一种利用单吸离心泵直接抽吸池底淤泥的清淤设备，主要用于疏浚池塘或挖方输土，还可用于浆状饲料、粪肥的汲送，具有搬运、安装方便，防堵塞效果好的特点。

②水力挖塘机组。水力挖塘机组是模拟自然界水流冲刷原理，借水力连续完成挖土、输土等工序的清淤设备。水力挖塘机组具有构造简单、性能可靠、效率高、成本低、适应性强的特点。在池塘底泥清除、鱼池改造方面使用较多。

（5）水质检测设备

水产养殖场一般应配备必要的水质检测设备，主要用于池塘水质的日常检测。水质检测设备有便携式水质检测设备以及在线监控系统等。

①便携式水质检测设备。便携式水质检测设备具有轻巧方便、便于携带的特点。适合于野外使用，可以连续分析测定池塘的一些水质理化指标，如溶氧、酸碱度、氧化还原电位、温度等。水产养殖场一般应配置便携式水质监测仪器，以便及时掌握池塘水质变化情况，为养殖生产决策提供依据。

②在线监控系统。池塘水质监控系统一般由电化学分析探头、数据采集模块、组态软件配合分布集中控制的输入输出模块，以及增氧机、投饲机等组成。多参数水质传感器可连续自动监测溶氧、温度、盐度、pH、COD等参数。检测水样一般采用取样泵，通过管道传递给传感器检测，数据传输方式有无线或有线两种形式，水质数据通过集中控制的工控机进行信息分析和储存，信息显示采用液晶大屏幕显示检测点的水质实时数据情况。

反馈控制系统主要是通过编制程序把管理人员所需要的数据要求输入到控制系统内，控制系统通过电路控制增氧或投饲。

（6）起捕设备

起捕设备是用于池塘鱼类捕捞作业的设备，起捕设备具有节省劳动力、提高捕捞效率的特点。池塘起捕设备主要有网围起捕设备、移动起捕设备、诱捕设备、电捕鱼设备、超声波捕鱼设备等。目前在池塘应用的主要是诱捕设备、移动起捕设备等。

（7）动力、运输设备

水产养殖场应配备必要的备用发电设备和交通运输工具。尤其在电力基础条件不好的地区，养殖场需要配备满足应急需要的发电设备，以应付电力短缺时的生产生活应急需要。水产养殖场需配备一定数量的拖拉机、运输车辆等，以满足生产需要。

根据最新公开统计数据显示，自贡市大安区年产鱼数量在10万吨左右。大安区有着得天独厚的自然条件，区内水资源和水产资源丰富，是重要的淡水渔业生产基地。得益于政府的大力扶持和渔业生产技术逐步提升，大安区的水产养殖业发展迅速，年产鱼量不断攀升，不仅为当地经济发展作出了重要贡献，也为当地人们提供了丰富的鱼类食品，保障着居民的生活水平。