宁夏回族自治区取水许可制度实施细则

第一条　为了加强水资源统一管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），结合自治区实际，制定本细则。第二条　在本自治区境内利用水工程或者机械提水设施直接从河流、湖泊或者地下取水（含矿泉水、地热水，下同）的单位或个人，均应依照《办法》和本细则的规定，向水行政主管部门申请领取《中华人民共和国取水许可证》（以下简称取水许可证），并按照取水许可证的规定取水。第三条　县级以上人民政府水行政主管部门按照权限范围负责本行政区域内取水许可证的审批、发放和管理工作。第四条　取水许可实行分级限额管理：

（一）川区

1、年取地表水2000万立方米以上，取地下水300万立方米以上的，由自治区水行政主管部门审批、发放取水许可证；

2、年取地表水1000万立方米以上2000万立方米以下，取地下水100万立方米以上300万立方米以下的，由行署（市）水行政主管部门审批，发放取水许可证；

3、年取地表水1000万立方米以下，取地下水100万立方米以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批，发放取水许可证。

（二）山区八县（固原、西吉、隆德、彭阳、泾源、海原、同心、盐池）

1、年取地表水80万立方米以上，取地下水50万立方米以上的，由自治区水行政主管部门审批，发放取水许可证；

2、年取地表水40万立方米以上80万立方米以下，取地下水30万立方米以上50万立方米以下的，由行署（市）水行政主管部门审批，发放取水许可证；

3、年取地表水40万立方米以下，取地下水30万立方米以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批，发放取水许可证。

水行政主管部门在规定的审批权限内，对可能造成城乡人民生活、国家特殊需要等重大影响的取水，报上一级水行政主管部门审批。

开采已探明的矿泉水、地热水由自治区水行政主管部门先办理取水许可证，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证。第五条　区内流经两个以上行政区域的河流及界河上的取水，由其共同的上一级水行政主管部门审批或指定下级水行政主管部门或河道（渠道）管理部门发放取水许可证。第六条　下列少量取水不需要申请取水许可证：

（一）为家庭生活饮用取水的；

（二）为畜禽饮用，年取水1000立方米以下的（经营性取水除外）；

（三）为农业灌溉年取地表水10000立方米以下，取地下水2500立方米以下的；

（四）用人力、畜力或者其他方法，年取水1000立方米以下的。第七条　下列取水免予申请取水许可证：

（一）为农业抗旱应急必须取水的；

（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的，但影响第三者权益的情况除外；

（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。

前款各项取水转为正常灌溉或利用的，应当办理取水许可证。第八条　黄河及黄河一级支流的取水，必须符合黄河流域的综合规划和全国、全区的水长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。其取水顺序，由自治区水行政主管部门，根据国务院水行政主管部门或授权的流域机构的规定确定。第九条　地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门确定；城市规划区地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，还应当会同县级以上城市建设行政主管部门确定。第十条　自治区地质矿产行政主管部门负责提出地下水禁止取水区、超采区及可采区的分区，经与自治区水行政主管部门共同审议后，报自治区人民政府批准。涉及城市规划区和城市供水水源的，由自治区水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门划定，报自治区人民政府批准。第十一条　新建、改建、扩建的建设项目，需要申请取水许可的，应当按下列规定报批：

（一）建设单位应当在报送建设项目计划任务书前，向拟建取水工程所在地水行政主管部门提出取水许可预申请；建设单位在报送申请项目设计任务书时，应附水行政主管部门同意取水许可预申请的书面意见；

（二）建设项目经批准后，建设单位应当持建设任务书等有关批准文件，向当地县级以上水行政主管部门提出取水许可申请；

（三）取水工程竣工后，取水单位应当向审批取水许可申请的县以上水行政主管部门，报送取水工程竣工登记表，经验收合格并核定其实际取水量，发给取水许可证。

水行政主管部门在对地下水发放取水许可证之前，需要先经城市建设等有关行政主管部门审核同意的程序，依照《办法》的有关规定执行。

云南省取水许可规定

第一条　为加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据国务院《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），结合本省实际，制定本细则。第二条　凡在本省境内直接从江河、湖泊或者地下取水的一切单位和个人，均应按照国务院《办法》和本细则规定申请取水许可，并按规定取水。

在江河、湖泊修建闸（不含船闸）、坝工程拦蓄的水域内取水，也适用本细则。

取用自来水厂等供水工程的水，不适用本细则。第三条　县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。第四条　下列少量取水不需要申请取水许可证：

（一）家庭生活、畜禽饮用取水，每户年取水量2000立方米以下的；

（二）农业灌溉每亩年取水量5000立方米以下的；

（三）用人力、畜力或者其他方法取水（营业性取水除外），年取水量3000立方米以下的。

前款各项取水，如足以妨碍公共用水或者他人用水权益的，水行政主管部门可以限制其取水。第五条　新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或重新申请取水许可的，应按下列规定报批：

（一）建设单位应当在报送建设项目设计任务书前，向取水口所在地县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可预申请。建设单位在报送建设项目设计任务书时，应当附具经县级以上人民政府水行政主管部门审批的取水许可预申请书。

（二）建设项目经批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向取水口所在地县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。提出取水许可申请的单位或者个人（以下简称申请人）应在县级以上人民政府水行政主管部门批准取水申请后，方能动工兴建取水工程。

（三）取水工程竣工后，申请人应当向取水口所在地县级以上人民政府水行政主管部门报送取水工程竣工登记表，经核定审验后发给取水许可证。申请人在取得取水许可证后，方可正式取水。第六条　取水许可预申请应当提交下列文件：

（一）取水许可预申请书；

（二）工程建设项目的简要说明；

（三）取水水源论证报告；

（四）取水许可预申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。第七条　申请人需要取用城市规划区内地下水的，应先经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后，再向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可预申请或申请。

大中型建设项目的地下水取水许可申请、供水水源地的地下水取水许可申请，应先经地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见后，再由县级以上人民政府水行政主管部门审批。第八条　严格控制在地下水超采区开采地下水，不得扩大取水。在没有回灌措施的地下水严重超采区严禁取水。

地下水超采区和禁止取水区，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门划定，报省人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由省水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门划定，报省人民政府批准。第九条　农业灌溉取水按灌区或行政村为单位申请取水许可。第十条　水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在30日内决定批准或者不批准。

需要先经有关部门审查或审核的，有关部门应当在收到取水许可申请之日起30日内提出审查或审核意见；对急需取水的，应当在15日内提出审查或审核意见。

取水许可申请引起争议或者诉讼的，应当在争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。第十一条　下列取水经取水口所在地县（市、区）、市（地）水行政主管部门审查后，由省水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证：

（一）农业灌溉日取水量在10万立方米以上、自来水日取水量在5万立方米以上和其他日取水量在2万立方米以上的地表取水；

（二）日取水量在5000立方米以上的地下取水；

（三）在大型水库中的取水；

（四）在地下水超采区取用地下水的。第十二条　下列取水经取水口所在地县（市、区）水行政主管部门审查后，由市（地）水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证：

（一）农业灌溉日取水量在5万立方米以上至10万立方米、自来水日取水量在2万立方米以上至5万立方米和其他日取水量在1万立方米以上至2万立方米的地表取水；

（二）日取水量在1000立方米以上至5000立方米的地下取水；

（三）在市（地）水行政主管部门划定的河段或区域内的地表取水；

（四）在中型水库或市（地）水行政主管部门直接管理的水库的取水。

第一条　为了加强水资源管理，根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），结合本省实际，制定本规定。第二条　本省行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人以及有关管理部门，必须遵守《办法》，本规定和国家有关规定。第三条　县以上水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。第四条　下列少量取水不需要申请取水许可证：

（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；

（二）为农业灌溉取水，年取水量1万立方米以下的；

（三）用人力、畜力或者其他方法取水，年取水量3000立方米以下的。第五条　新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，应当按下列规定报批：

（一）建设单位在报送建设项目可行性研究报告前，向取水口所在地的县（市、区）水行政主管部门提出取水许可预申请；建设单位在报送建设项目可行性研究报告时，应当附具县以上水行政主管部门同意取水许可预申请的书面意见。

（二）建设项目经批准后，建设单位应当持可行性研究报告等有关批准文件向取水口所在地的县（市、区）水行政主管部门提出取水许可申请。

（三）取水工程竣工后，取水单位和个人应当向审批取水许可申请的县以上水行政主管部门报送取水工程竣工登记表，经审验后发给取水许可证。

水行政主管部门在对地下取水发放取水许可证之前，需要先经城市建设等有关行政主管部门审核同意的程序，依照《办法》的有关规定执行。第六条　下列取水经取水口所在地的县（市、区）、地（州、市）水行政主管部门审查后，由省水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证：

（一）大型水库和大型水电站、火电厂的取水；

（二）省级有关部门批准的大型建设项目的取水；

（三）地表水设计流量4立方米每秒以上的农业取水或者日取水量3万立方米以上的其他取水；

（四）地下水日取水量3000立方米以上的取水。第七条　下列取水经取水口所在地的县（市、区）水行政主管部门审查后，由地（州、市）水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证：

（一）中型水库和中型水电站、火电厂的取水；

（二）地（州、市）有关部门批准的建设项目的取水；

（三）地表水设计流量0．3立方米每秒以上不足4立方米每秒的农业取水或者日取水量5000立方米以上不足3万立方米的其他取水；

（四）地下水日取水量不足3000立方米的取水。第八条　除本规定第六条、第七条规定情形外的其他取水，由取水口所在地的县（市、区）水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证。第九条　跨行政区域和省内界河上的取水，由共同的上一级水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取消许可证。第十条　取水单位和个人，应当计划用水，节约用水，防止水污染，保护水资源，还应当装置取水计量设施，严格按照经批准的取水计划取水，并接受水行政主管部门的现场检查，如实提供取水数据、计划用水执行情况等有关资料。第十一条　取水许可证的年度审验由发放取水许可证的水行政主管部门负责。

上级水行政主管部门发放的取水许可证可以委托取水单位和个人所在地的水行政主管部门进行年度审验。第十二条　违反本规定，非法取水或者转让取水许可证的，依照《办法》的有关规定予以处罚。第十三条　本规定自发布之日起施行。