价格监测规定(2003)

第一条　为科学、有效地组织价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥

价格监测在宏观经济调控和价格管理中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平

的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规定。第二条　本规定所称价格监测指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动。

价格监测的基本任务是调查和分析重要商品、服务价格，以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映；实施价格预测、预警，并及时提出政策建议。第三条　国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作，县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。

价格监测的具体工作，由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。第四条　县级以上各级人民政府价格主管部门要建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，配备相应的价格监测工作人员，组织开展价格监测工作。第五条　国务院价格主管部门制定全国统一的价格监测报告制度，规定价格调查和价格信息采集、汇总、计算、传输、报告、分析、公布的具体办法，以及相应的价格监测项目、指标、代码、表式的统一标准，适时调整监测项目、标准及监测周期。第六条　省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门可根据本行政区域内经济活动的实际情况和价格工作的需要，制定或授权下级人民政府价格主管部门制定补充的价格监测项目和标准，但不得与国家制定的价格监测报告制度相抵触。补充的价格监测项目和标准，应报国务院价格主管部门备案。第七条　建立、完善价格监测网络系统，逐步形成全国统一的价格监测网络。要加强价格监测信息采集、处理、传输的设备和网络技术建设，不断完善价格监测手段。第八条　价格监测以定点监测和周期性价格监测报表为基础，并开展专项调查、临时性调查、非定点监测等，加强对重要商品、服务价格的动态监测和变化趋势分析，提高价格监测的时效性和准确性。第九条　政府价格主管部门应根据价格监测报告制度的规定指定有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并发给证书或标志牌。

价格监测定点单位要求对所承担的提供价格监测资料的工作给予指导和帮助的，政府价格主管部门应予以指导和帮助。

价格监测定点单位需要了解其所提供商品、服务价格的本地区价格平均水平的，政府价格主管部门应予以提供。第十条　价格监测有关单位和个人有义务接受政府价格主管部门的价格监测调查。

价格定点监测指定单位，应按照监测报告制度规定的内容和时间提供真实可靠的价格监测资料，提供的价格监测资料必须经本单位负责人审核。

非定点监测的单位及个人，有义务配合价格调查工作。第十一条　价格监测定点单位应建立价格监测的内部管理制度，对本单位的价格监测资料整理、报送实行监督，以保证价格资料的真实性、时效性；任何人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改价格监测资料。第十二条　价格监测工作人员收集价格资料时，应按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行。

实行价格监测调查证制度，价格监测工作人员须持证进行监测、调查活动。第十三条　价格监测工作人员要认真履行工作职责，具备从事价格监测工作所需的专业知识。各级人民政府价格主管部门应当加强对价格监测人员的专业培训和考核工作。第十四条　县级以上各级人民政府价格主管部门要向同级人民政府和上级价格主管部门及时上报价格监测报告和价格形势分析报告，反映重要商品和服务的价格变动以及价格政策执行情况，提出政策建议。第十五条　政府价格主管部门应向社会公布重要商品和服务价格监测、预测信息，或由政府价格主管部门的监测机构按有关制度规定向社会发布价格监测、预测信息。

属于国家机密、商业秘密的价格监测资料，不得对外公布，也不得用于政府宏观调控和价格工作以外的任何其他目的。第十六条　价格监测的工作经费，可申请列入同级财政预算。第十七条　价格监测定点单位因生产、经营品种调整，以及其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，负责指定工作的价格主管部门应及时进行调整，另行指定价格监测定点单位。

对不再承担价格定点监测工作的单位，负责指定工作的价格主管部门应及时收回其价格监测定点单位证书或标志牌。

导读

乡村振兴离不开金融“活水”，近年来，商业银行深入落实国家乡村振兴战略，完善顶层设计，强化组织架构协同，不断摸索创新产品。部分银行围绕“三农”服务场景，着力打造了乡村振兴专属平台。

本次中电金信数字化转型咨询业务部调研、测评了几家乡村振兴金融服务平台的运营建设现状，快来看看。

本次调研对象是工商银行的“兴农通”平台（基于ios1.1.0.5.0版本的调研），由于本期调研篇幅较长，为给您更好的阅读体验，将其拆分成上、下两篇。上篇主要是对“兴农通”平台的建设经营及功能场景的介绍，下篇是对其运营情况的概述及平台的优化建议。

一“兴农通”APP建设及经营概况

为全面服务乡村振兴战略，落实城乡联动发展战略，发挥工行金融科技优势，将现代金融服务更精准、更广泛地下沉至更多县域乡村，工商银行开发建设了“兴农通”APP。

APP建设目的来看，工行旨在打造乡村金融服务线上渠道，构建覆盖农村、农业、农民的乡村金融服务体系，为乡村客群提供贴心、温暖、便捷的客户体验。

APP建设进程来看，工行于2021年6月发布乡村振兴金融服务统一品牌——工银“兴农通”。2022年1月，“兴农通”APP在全国各大手机应用市场及工行门户网站上架,目前“兴农通”APP版本升级到第六版（ios1.1.0.5.0）。

图1 “兴农通”平台建设情况

“兴农通”APP现阶段重点任务是获客活客，未来将不断拓展金融支持乡村振兴的广度和深度。截至2022年4月末，该行“兴农通”APP的C端农户个人用户数达到677户，入驻兴农通”系统的村部机构已达8户，通过“兴农通”APP农户e贷提款客户403户。

图2 “兴农通”平台经营概况

二“兴农通”APP测评

“兴农通”APP定位为乡村服务平台，品牌理念为“工银兴农通，奔向好日子”，以县域乡村居民为目标客群，经营方向为惠农服务、村务服务和助农金融。该APP搭建了金融场景、农业服务场景、乡村生活场景、村务服务场景，重点聚焦助农贷款、水电费代缴与乡村振兴主题借记卡和信用卡办理等金融功能板块、惠农服务、村务服务和网点便捷查询等非金融功能板块。

运营策略来看，该APP以阵地运营为主，以渠道运营为辅。阵地运营方面，从客群精细化运营、活动运营、内容运营和积分权益运营四方面入手，达到获客活客的效果。渠道运营方面，线上渠道和线下渠道结合，进行新客引流。

图3 “兴农通”APP综合情况

2.1用户体验测评

“兴农通”APP品牌理念简单朴实，表明品牌意图通过便捷普惠金融服务与老百姓一起奔向好日子的美好愿景，可激发农村客群共情体验；“兴农通”APP精准定位农村客群，功能设计简单合理，切合用户需求；操作流程简单，一键办理业务，用户可享受便捷服务体验。

但是该APP在线智能客服位置不明显，查找路径为设置-登录管理-客服，缺乏便捷操作。

（1）品牌理念简单朴实，引起农村客群共鸣

工商银行赋予“兴农通”APP简单朴实的品牌理念——“工银兴农通，奔向好日子”，在激发农村客群共情的基础上，也表明工商银行意图通过便捷普惠金融服务与老百姓一起奔向好日子的美好愿景。

图4 “兴农通”品牌理念

（2）精准定位农村客群，功能设计贴合需求

“兴农通”APP针对农村客群进行功能设计，与手机银行APP相比，功能设计简单，基本围绕村民需求从四方面设计功能，囊括办卡、查询、缴费等民生服务；“兴农贷”普惠融资、供应链金融、商贸信息、交易撮合、产品销售普惠服务；基层党建、移动办公、信息公开、村务服务和服务点服务四方面服务。

图5 “兴农通”和手机银行功能设置情况

（3）一键式在线操作，享受便捷服务

“兴农通”APP操作便捷，简单好用。可一键办理查帐户、办贷款、办卡、缴费等常规业务，在线贷款产品“兴农贷”位置显现，操作便捷；一键发布供需信息，快速达成交易；一键查找附近网点和服务点，享受便捷服务。

图6 “兴农通”APP功能操作情况

2.2基于场景的产品与服务测评

“兴农通”APP搭建了金融、农业服务、乡村生活、村务等场景，基于这些场景为用户提供一系列产品和服务。

金融场景方面，“兴农贷”系列产品可在APP在线申请，产品种类较多，契合农民短期资金周转需求；农业服务场景方面，设立“兴农撮合”板块，供需信息发布便捷，供需对接功能设置完善，但是目前用户较少，供需对接效果欠佳；乡村生活场景方面，该APP设立农产品价格监测和农技学习等服务板块，在提供服务的同时，旨在培养用户习惯，增强客户粘性；村务服务场景方面，该APP设立基层党建、移动办公、信息公开、乡风积分、民主投票等功能板块，服务内容基本涵盖村委相关工作，有利于加速村务服务线上化进程。

图7 “兴农通”APP相关场景下产品和服务

（2.2.1）?金融场景

（1）定期存款、余额理财

“兴农通”APP提供定期存款和余额理财产品，产品与工行原有同类产品无明显差别，相关年利率、起存金额等信息直接显示，浅显易懂，但是用户需要开通二类账户“兴农e钱包”才能购买产品，缺乏便捷操作。此外，没有设置新客专享理财产品，以吸引新客购买理财产品。

图8 “兴农e钱包”开通过程

（2）兴农贷

“兴农通”APP设置了兴农贷专区，该专区目标客群是农户、家庭农场、农民专业合作社、涉农小微企业等农业经营主体，兴农贷最高可贷500万，年利率3.85%。

“兴农贷”贷款流程便利，用户可在“兴农通”APP在线操作，一键申请，录入相关信息后即可等待贷款发放。

图9 “兴农贷”申请流程

兴农贷系列产品种类较多，主要是一年以内短期贷款产品，比较契合农民短期资金周转需求。部分调研产品如下所示：

针对生产经营商户：呼和浩特推出了商户e贷，最高额度10万，期限36个月贷款利率3.85%,随借随还，按日计息。针对乡村青年：山东省临沂市针对评选为”村村都有好青年“的县级以上”乡村好青年推出了“青e贷”，按月还息，到期一次还本。

此外，北京等一线城市推出供应链贷款产品，针对知名餐饮食品企业上下游供应商提供贷款，如：禧云e采贷，适用对象为禧云世纪公司上游京津冀地区供应商小微企业；三元e采贷，适用于三元食品上游生鲜乳供应商。

（3）借记卡、信用卡

“兴农通”APP设立“办卡”和“申请信用卡”模块，分别对应的产品是“乡村振兴福农卡”和“乡村振兴信用卡”。

流程操作来看，办理“乡村振兴福农卡”时操作便捷可一键申请，“乡村振兴信用卡”办理过程相对繁琐，需要先从众多信用卡中挑选目标信用卡再进行申请。建议调整“乡村振兴信用卡”在该模块的排列顺序，更有利于用户操作。

图10 借记卡和信用卡办理流程

卡片特点来看，乡村振兴系列借记卡和信用卡均面向特定客群，并匹配专属权益和服务。“乡村振兴福农卡”重点面向县域种养殖大户、 家庭农场、 农民合作社、 农业企业等新型农村经营主体客户、 县域新市民客户、 农民主播客户、 棚改拆迁客群、 建工客户等人群，持卡客户可以享受工商银行面向县域地区推出的幸福“1+4”专属服务。

图11 乡村振兴福农卡概况

工银兴农通乡村振兴信用卡面向乡镇农业农村主管部门工作人员、村委成员、扶贫干部等客群，信用卡等级为金卡，有效期十年，主要提供了年费优惠、还款宽限等优惠服务，并匹配了涉农意外保险、免费农技咨询等权益。

图12 工银兴农通信用卡概况

（2.2.2）?农业服务场景

“兴农通”APP设立“兴农撮合”农业服务板块，该板块客群包括农业农村部重点支持的国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、工行服务的农业企业、家庭农场、农民合作社等。客户入驻后，可免费享受获取买卖渠道、产销对接、招商引资、市场信息等服务。分板块测评情况如下：

图13 农业服务场景

资讯信息板块信息更新及时，可满足用户对资讯信息的要求。撮合活动方面，更新频率较好，每月一更，汇总了线上线下系列活动，可为用户提供线上线下渠道对接指引。

图14 资讯信息和撮合活动情况

在供需对接服务板块中，产品和需求的发布比较便捷，设置了互动留言功能，留言时默认发送****，互动消息可一键查看，总体来说供需对接功能设置完善，操作便捷，但是目前入驻企业和农户相对较少，对接效果略显不佳。

图15 农业供需对接服务

（2.2.3）?乡村生活特色场景

“兴农通”APP惠农专区围绕农产品和农技学习两大特色场景提供相关服务，用户可自主筛选地区和农产品品种，查看农产品相关内容，监测农产品价格波动，还可利用农技课堂学习相关农业技能。通过搭建贴合乡村生活的场景，一方面满足村民农产品价格监测和农业技术学习的需求，另一方面提升用户活跃度，培养用户使用习惯，增强客户粘性。

图16乡村特色场景

（2.2.4）?政务、村务、党建场景

兴农通APP首页设置数字乡村板块，可一键进入村务服务场景，依托“数字乡村”，该APP可面向村委会、农村集体经济组织成员、村民等客群，提供基层党建、移动办公、信息公开、乡风积分、民主投票等服务，服务内容基本涵盖村委相关工作，有利于加速村务服务线上化进程。

图17 村务场景

好啦，工商银行“兴农通”平台调研

的上篇内容就到这结束啦！

下篇将在本周五准时发布

届时欢迎阅读~

后面还有建设银行“裕农通”

广东农信“户户通”

及中原银行的乡村振兴平台测评报告

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