农产品质量安全的主战场在哪里？

农产品质量安全的主战场在基层。2014年，农产品质量安全县创建首次启动，首批创建了107个国家农产品质量安全县，2017年确定第二批215个创建试点单位。

农业农村部将加强与市场监管部门的沟通协调，加快建立合格证与市场准入的有效衔接，通过追溯和合格证制度的双管齐下，共同推进构建从田头到餐桌的全链条无缝监管机制。质量安全县的创建是当地的一个金字招牌，但不是一劳永逸，需要进行动态管理。

目前，农业农村部正在抓紧编制《国家质量兴农战略规划（2018—2022）》，积极谋划质量兴农支持政策，建立一套与实施质量兴农战略相适应的政策体系、评价体系、工作体系和考核体系，进一步推进质量兴农、绿色兴农。从这几年安全县的创建来看，确实达到了效果。首先是调动了属地管理的积极性。各地不同程度地增加了投入，质量安全监测水平普遍提升2个百分点以上。其次是群众满意度也提升16个百分点。安全县农产品质量安全总体合格率平均达到99.1%，比全国水平高出两个百分点。

我国食品安全问题现状

在局党委、行政的正确领导下和上级业务主管部门具体指导下，质检站的工作人员积极为“三农”服务，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，做到了以安全为核心，多方位进行管理，现将工作情况总结如下：

　一、争取局党委及各级政府的高度重视，加大投入确保农产品质量安全为确保农产品质量安全管理工作顺利进行，保障农产品质量，局党委始终把这项工作摆在重要的议事日程，作为关系人民群众身心健康的头等大事来抓。一是成立了由局长任组长，分管局长任副组长的农产品质量安全监督管理工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了工作目标；二是加大了对农产品质量安全监督及检测的投入；三是健全了乡镇农产品质量安全监管专干网络，22个乡镇都配了农产品质量安全专干；四是重视“农产品质量安全检测站项目”建设。完成了项目可行性研究报告，该项目的建设期为20xx年，建设投资304．48万元，其中：中央投资200。00万元，地方配套104．48万元。五是派出人员赴省学习检测技术和赴外地考察农产品质量安全管理经验。

　二、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《湖南省农产品质量安全管理办法》

　把学习、宣传贯彻实施该法，并列入局机关学习的重点内容，及时印发资料20xx多份；利用科普集市进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在农业技术培训工作中突出农产品质量安全知识普及，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术。

　三、农产品质量安全监测工作认真扎实

　为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。同时在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。

　四、继续抓好了示范生产基地建设

　建设好了青山、锦石、中路铺、乌石等6个水稻标准化生产示范基地，面积10万亩，其中中路铺绿色大米基地面积2万亩，青山桥3万亩。有5个千亩以上特色农产品示范基地：即响水乡红莱苔基地，面积15000亩；河口、白石、谭家山、花石等乡镇的湘莲基地，面积5000亩；羊鹿茶场的绿色食品基地，面积1000亩；白石乡优质西瓜基地，面积20xx亩。

　五、农产品质量安全认证管理进一步加强

　围绕我县优势土导产业，做到下基地、进企业进行农产品质量安全知识的宣传普及，以确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势。认真搞好已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作。扎实做好了创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报工作；如质如期完成6个企业8个产品的无公害农产品复查换证工作；完成了宏大公司的湘莲绿色食品认证相关材料的组织，并对该企业及其生产基地进行现场考察,已报省绿办审查。对2家申报无公害认证企业，组织相关专家对企业及其生产基地进行现场考察。完成了认证相关材料组织工作并已交省农业厅绿办。

　六、认真开展以蔬菜农药残留超标为主的农产品质量安全专项整治活动

　在重点季节、重要节假日加大对重点市场、超市的检查力度。全年开展两次专项整治行动，同时加强了对农业投入的监管工作，严格了种子、农药、化肥、生物激素等农业投入品的'生产和经营准入条件，依法打击制造、销售假劣农资和违禁使用限用农药的违法行为。积极查处农业环境污染事件；维护好优质农产品生产、加工、发展环境。

　七、积极开展市场准入工作

　我局牵头，协调畜牧、工商等部门，制定了《关于开展农产品市场准入工作实施意见》(潭政办发(20xx]21号文件)和湘潭县蔬菜市场准入实施细则(草案)。协助金鹏农贸市场设立农残检验检测室，购RP-420速测仪及药品等，费用2．2万元。选派了一名素质好、工作责任心强的工作人员参加县农产品检测站跟班实习和赴省农产品质量检测中心培训学习。同时，我局派人到常德专题学习了市场准入工作经验。

　八、认真开展农产品质量安全专项执法整治工作为确保“两节”期间的农产品质量安全，8月30日召开的全县农产品

　质量安全专项执法检查动员会，参会对象是农技站长、生产企业、生产基地、超市、农贸市场的负责人。印发了《农产品质量安全专项执法检查实施方案》(潭农发[20xx)36号文件)。同时，采用现场检测、宣传法律、指导帮助、限期整改等方法进行了认真督查。重点督查了易俗河、河口、谭家山、中路铺、青山、花石、姜畲、响水、石潭、杨嘉桥10个乡镇。共对4个农产品生产基地(蔬菜)，4家超市、1个生产大米加工企业和9个农贸市场，进行全面检查，现场抽检蔬菜样品59个；同时针对生产基地、超市、农贸市场存在的主要问题下达了“整改通知书”6份，责令限期整改。取得六个方面的成效：一是各乡镇都成立了农产品质量安全工作领导小组，明确了工作责任，做到了农产品质量安全执法宣传到位。农资经营户、生产企业、生产基地、超市、农贸市场等单位对农产品质量安全的认识进一步提高，工作落实有明显好转。二是市农业局的《关于查禁甲胺磷等农药产品，保障农产品质量安全的通知》张贴到位，限用农药台帐都发到了经营点(店)。每个乡镇都现场检查了1—3个经营点(店)，均未发现禁用农药；限用农药台帐登记较好的有青山、花石、杨家桥。三是谭家山蔬菜基地(李海珍)生产档案较为齐全，整个生产过程中农药使用均有记录。四是获绿色食品认证的农产品包装标识较规范，没有发现冒用绿色食品等质量标志的现象。五是金鹏农贸市场有农残检验检测仪器和检测人员，并按检测的要求开展检测工作；步步高超市有配送中心提供的检测单，但档案管理不够规范。六是有不少乡镇典型。如河口镇针对农贸市场的管理有新招，由镇政府出钱出力，在农贸市场内设立固定的农产品质量安全宣传栏，为常年经营蔬菜户统一照相发证并建立档案，实行牌公示。姜畲镇政府组织召开全乡范围内的农资经营点(店)、农产品加工企业、农贸市场、生产基地、超市等单位共30多人的会议，会议邀请了县农产品质量安全检测站、工商部门的同志作有关农产品质量安全方面的知识讲座。青山桥镇政府拨工作经费3000元用于农产品质量安全管理工作。

　九、积极配合局里面的中心工作和其他工作

　扎实办好谭家山联系点，做好病虫防治工作和土肥数据资料录入工作。协助宏兴隆等企业开好第五届国际农产品交易会，做好创建全国食品药品安全管理示范县相关工作等。

食品是人类生存发展的最基本物质，食品安全与民众的身体健康息息相关，也直接或间接影响到经济发展与社会稳定。以下是我国食品安全现状分析：

食品安全问题

近年来我国的经济迅猛发展，人们的总体收入水平均得到了显著的提高。随着家庭收入的增加，人们逐渐开始享受生活，也更加的关注一日三餐和零食、牛奶等。鉴于此，我国的食品行业获得了空前的发展，目前市场上的各种食品琳琅满目，食品行业已成为国民经济发展的重要组成部分。

我国食品安全现状分析指出，我国食品行业发展虽快，但在发展过程中食品安全问题层出不穷，严重威胁着广大人民群众的身体健康。苏丹红工业添加剂事件、三聚氰胺事件、瘦肉精事件、地沟油事件、金华敌敌畏火腿事件、毒黄花菜事件等重大食品安全问题为人们敲响了警钟，食品安全关系到人们身体健康和生命安全，关系着国家的发展和社会的长治久安。因此，必须要严肃处理食品安全问题，创造一个放心的食品安全市场。

瘦肉精

据我国食品安全现状分析，我国食品安全问题主要有以下三个特点：1.市场上出现越来越多的问题食品，已严重威胁到人们的身体健康。过去我国的问题食品仅出现在米面粮油肉蛋禽、蔬菜水产品豆制品等中，如今的水果、酒、干货、奶制品和炒货等也都成了问题食品的重点各类，问题食品涉及面越来越广。2.问题食品不仅限于过期、变质、又出现细菌总数超标，农药、化肥、化学药品残留等新问题，其危害程度越来越严重，威胁着人们的身体健康和生命安全。3.一些缺乏道德和良心的制造商为赚钱，生产各种有毒有害食品，且其制假的手法花样翻新、五花八门。

分析我国食品安全问题现状，导致食品安全问题的原因主要原因有政府监管缺位、消费者缺乏维权意识和法律保障体系不健全三点。

食品安全

1.政府监管缺位

我国的食品制造来起步较晚，且大多是家庭小作坊，缺乏社会责任感和社会道德。管理人员素质水平普遍较低，生产设备和技术水平落后，不具备检验检疫能力。而政府相关的监管部门放松其应有的监管职能，纵容这些食品生产企业投毒制假，生产出存在严重问题的食品，给人们的身体健康造成极大的威胁。

2.消费者缺乏维权意识

我国的相关市场机制不健全，导致消费者无法了解到食品的具体生产商、加工商、销售商，在购买食品时易买到不合格食品。很多消费者购买食品后没有索要小票、收据、发票等票据的习惯，出现食品问题时，大多数人选择花钱买个教训，自认倒霉，使得很多食品生产企业肆意妄为无视法律。此外，我国的政治与法律制度造成了消费者维权难度较大，无处维权、无人理会维权、维权不管用、索赔困难等问题使消费者不愿意去维权，以上各种因素导致我国的大多数食品消费者的维权意识淡薄。

3.法律保障体系不健全

我国在食品安全方面制定了《食品安全法》，但法律保障体系不健全。虽有相关的法律法规，但和职能部门间的界限不清，监管职权不明，可操作性不高，管理一片混乱。一般小的食品安全问题无人问津，只有发生重大或特大的给人们生命财产安全造成重大损失的食品安全事故时，才会引起相关部门的重视，严重影响我国食品安全的发展。