大禹节水2020年半年度董事会经营评述

大禹节水（300021）2020年半年度董事会经营评述内容如下：

一、概述

报告期内，公司在疫情防控常态化、国家降税增效、施政“两新一重”、释放农业政策红利，确保打赢脱贫攻坚战的大环境下，攻坚克难，抗疫复工两不误。在市场开拓、数字化转型、模式创新、账款清欠和多渠道融资等方面取得了良好成效，确保公司持续稳定 健康 长效发展，为下半年的经营发展开创了良好局面。报告期内，公司实现营业收入73,270.21万元，较上年同期下降13.07%；实现归属公司所有者的净利润2,708.17万元，较上年同期下降59.72%。凭借公司的全国布局和全产业链优势以及在全国范围内率先复工复产等因素，本年度公司在全国疫情形势下仍然取得了较好的订单形势，报告期内公司新签订单金额16.06亿元，同比增长47%；截至本报告披露日新签订单23.21亿元，比去年全年订单金额超过2亿元。报告期内，公司主要的经营活动如下：

1、模式推广卓有成效，账款清欠成绩斐然

报告期内，公司始终坚持“政策营销、方案营销、模式营销、品牌营销”的整体营销思路，凭借超强的研判能力和对未来的把控能力，抢抓机遇，从顶层设计入手，主推EPC+O、EPC+M模式，为后期业绩提升奠定了基础。公司成立了三大区域总部，在公司已有模式和方案的基础上进行了总结、复盘、归纳和迭代升级，并组织对大理古生村项目、通辽项目、沙雅项目、武清项目、元谋项目、祥云项目、弥渡项目、武山项目进行了认真分析、梳理，提炼、创新完成了模式总结，启动“公司产品”宣传推广活动。

报告期内，公司成立资金安全保障小组和应收账款清欠小组，由公司党委书记和公司总裁分别主持，将应收账款清欠和银行融资列为核心工作。对存在应收账款拖欠的项目及时发送催款函，对下属子分公司制定应收账款清欠任务及考核标准，并将应收账款清欠与相关责任人的薪酬激励挂钩。报告期内公司累计回款约7亿元，有效缓解了资金压力，降低了企业经营风险。

2、疫情防控决策果断，复工复产确保农时

2020年初疫情突发，公司紧急启动应急预案，制定一系列防疫防控措施。各总部、各公司所有办公场所和宿舍都定时进行消毒、体温测量，特别针对各公司食堂和宿舍的卫生加强监督管理；为全体员工发放口罩等防疫物资。截止目前公司做到了全体员工零感染，全面保障了全体员工的生命安全和公司的正常经营。在防疫物资采购方面，公司动用了所有能够利用的资源和渠道，克服了在物资采购过程中寻源、购买、海关、运输等环节的重重困难，在疫情第一时间购买了大量的防疫物资。在做好自身安全防护的同时，先后向全国各省市160多家单位及海外友人捐赠了近1000余万元的防疫物资，彰显了民营企业的使命和担当，进一步巩固和提升了行业龙头的品牌形象和 社会 影响力。

疫情期间，正值农忙时节，抓好春季田间管理和春耕备耕，是保障粮食安全的前提条件。公司销售、工程系统全面总结，相互配合，第一时间制定了复工复产计划。随后在西北区域的酒泉地区率先复工复产，受到了中央电视台新闻联播节目连续三次重点播报。公司一系列有担当、有作为的务实行动得到了广大客户和群众的称赞及认可，进一步提升了公司的 社会 形象和美誉度。

3、一号项目正式启动，数字转型升级在望

数字化转型与管理提升项目是公司今年启动的一号项目，其主要内容是以项目全生命周期管理为核心，构建数字化运营平台，保证一切业务数字化、一切管理可视化，激发企业管理变革与数字化转型内生动力，建立面向价值链、面向生态、面向未来的核心竞争力，赋能企业平台化服务化转型发展。1号项目将以构建管理与信息系统高度融合的体系化平台方法，建立具有大禹特色的平台型企业，实现公司“三农三水三张网，两手发力共担当”的战略布局。

5月22日，公司与IBM公司签署合作协议，标志着公司一号项目正式实施。目前项目组已完成了对集团各职能部门、三大区域、八大业务板块的走访调研，接下来要加快诊断报告、方案设计以及信息系统的上线等工作，争取于年内完成全过程的项目管理与变革管理策划，实现覆盖全集团的数字化运营新模式。

4、融资机制顺畅运行，转债发行圆满收官

报告期内，公司的各项融资工作紧紧围绕企业发展战略开展并取得积极成效。在间接融资方面，公司与近二十家以银行

为主的金融机构保持良好的信贷关系，使公司的经营发展持续获得稳定资金支持，有力保障了公司各项业务顺利有序推进。在直接融资方面，公司的可转债项目于2020年6月12日顺利通过中国证监会发行审核委员会的审核并已于8月20日完成上市流通。在项目融资方面，公司完成了金昌市金川区农村生活污水收集处理项目等多个项目的融资任务。公司建立的证券、财务、投融资各专业条线的长效融资机制运行顺畅，协调有序，为公司的经营发展提供了强劲资金支持。

5、区域总部平稳运行，协同效应初显成效

报告期内，在公司整体战略规划和年度经营任务的指引下，为了合理高效利用好公司的资源，更好、更快提升内部管理的质量，公司先后对组织架构、管控模式、核心管理制度等方面做了优化。公司按照“战略支撑、适度授权、强化赋能、平行监管”的原则，成立了三大区域总部，随后又在三大总部的基础上成立了三大总部业务中心，切实强化了公司职能部门的支撑能力，提升了公司内部管理效率和质量；同时，三大总部及业务中心的成立强化了区域总部专业能力，打造精干高效、专业协同的财务管理、项目管理团队，使集团财务管理中心、项目管理中心更好地参与、服务和支持各公司业务，全面提升公司组织运行效率。

二、公司面临的风险和应对措施 （1）项目选择风险 公司积极参与“三农三水”领域政府和 社会 资本合作机制，通过具体项目合作已经积累了比较充分的政府和 社会 资本合作项目经验。该模式更强调的是一种公司的合伙协调机制，目的在于发挥共同利益的最大化，以便与政府实现“利益共享、风险共担、全程合作”，有效降低项目风险，有利于后期回款。但该模式依然存在一定风险，首先是政策方面，虽然近年来相关政策落地加速，但整体上仍有待完善。其次，这类项目投资额往往较大、合作年限较长，在实际运营中受各方面的影响，项目的盈利情况或低于预期水平从而带来运营风险。如果公司在这些 社会 资本投资项目中选择不当、风险把控能力不足，则可能给公司带来相应的风险。 公司顺应我国农业未来发展方向和趋势，借鉴国际领先节水企业的业务模式和成功经验，抢占非政府端的市场资源,打造公司在未来农场服务领域的特色商业模式。该模式下，公司主要面向农场主、农业集团等非政府客户，可能面临下游客户因宏观经济、资金、市场和农业种植本身不确定性等诸多因素带来的风险。 应对措施：首先，公司在深入 探索 政府和 社会 资本合作模式的同时，不断完善内部风险控制管理体系，成立投资决策委员会，加强对项目的技术分析、财务判断、可行性研究和风险评估。同时在项目调研时期，重点选择财政状况良好、实力雄厚、信誉度高的合作方和地方政府，尽量规避项目前期风险。其次，公司布局和开展农场服务业务时，坚持稳扎稳打和合作共赢原则，有意识选择与具有全国影响力、规模较大、抗风险能力较强的企业客户，积极主动与农产品和农资流通体系中各类服务商、合作伙伴开展互惠互利合作。 （2）项目所需资源配置方面的风险 近年来，随着公司的经营规模和业务范围不断扩大，业务模式多样性延伸发展，项目本身需要来自资金匹配、人才队伍、产品供给、工程建设、专业板块支持等等方方面面的资源配置支持，而公司的研发体系、外延投资体系、决策支撑体系等部门的体量也在快速提升，这对公司从集团层面统一协调、有效配置资源提出了更高的要求，对管理干部的领导力、驾驭经营风险的能力和适应快速变化的能力都提出了更高的要求。未来若公司因组织结构、管理模式和协调机制等不能适应公司内外部环境的变化，不能对公司业务发展提供充分的资源配置支持，则可能会给公司的经营发展带来不利的影响。 应对措施：首先，公司借鉴推进阿里巴巴等互联网现代企业先进文化体系，强化“客户第一，团队合作、拥抱变化，诚信、激情、敬业”的推行与应用，与大禹核心价值观融会贯通，从企业文化和价值观统一全体员工尤其是管理干部的思想理念。其次，公司根据集团化发展需求，强化平台化管理，提升整体效率，实现资源互通共享，从公司运作的各项业务板块自上而下推进各公司间的有效整合，逐步完善集团公司与各业务子公司之间的管理体系，建立与集团化发展相适应的内部运营机制和监督机制，保证公司整体运营的 健康 、安全。第三，公司将充分尊重各控股公司管理体系的差异性，从公司治理、发展战略、市场协同、人才激励等各个方面不断完善相关内控制度与流程，加强内部管控和文化融合，以实现最有效的资源整合。 （3）新型业务领域竞争风险 公司在高标准农田建设和 社会 资本投资农田运营业务已经形成了比较明显的竞争优势，在农田物联网、未来农场服务业务具备了比较突出的先发优势。随着国家大力推行乡村振兴和脱贫攻坚战略，政策支持和市场导向共同使得越来越多 社会 资本和经营主体进入农业投资和运营服务领域；同时公司的主营业务进一步延伸到节能环保领域的农村污水处理，尽管公司在工程施工、团队配备、设备技术等诸多方面已经拥有比较充分的储备和项目运作经验，但仍然面临与该领域传统优势企业的竞争。因此，公司在这些新兴业务领域中面临的竞争可能有所加剧，存在一定程度的竞争风险。 应对措施：首先，公司重视发挥自身在农田物联网和未来农场服务业务的独特优势，牢牢抓住公司农田运营覆盖农田面积、所服务农户所形成的强有效垄断关系，突出全产业链和整体资源配置优势，有步骤获得高附加值农田运营区域的特许经营权，增强自身在这些业务领域的竞争实力；其次，公司集中精力做好农村污水处理第一单工程天津武清项目，积累经验、借鉴创新，发挥公司通过二十年农水耕耘形成的对农业、农村和农民的更为深刻理解，建立和完善适宜农村污水处理设施运营维护的整套方案和机制。

三、核心竞争力分析 1、行业领先优势 公司业务覆盖“三农三水”全产业链条，尤其在农业高效节水领域处于行业领先地位，具有绝对的强势和优势地位，各类产品性能达到国际领先水平。公司的智慧水务业务板块经过近几年的发展，已形成智能灌溉系统、水肥一体系统、量水站网系统、井电双控系统、计量计费系统、污水处理管理系统、智慧河（湖）长信息管理系统等八个方面，具备突出的技术优势，能为终端客户提供完整的精准灌溉、水土环境和信息技术解决方案。在当前积极产业政策和利好民营企业发展的大环境下，公司将充分发挥行业领先地位，把握 历史 机遇实现飞跃发展。 2、业务协同优势 基于战略布局的考虑，公司设立了华北、西南、西北三大总部以及以以色列公司为中心的海外市场，形成了研发规划、资本融资、项目设计、工程建设、智能制造、智慧水务、运营维护及农村环境八大业务支持板块。公司的市场基本覆盖了全国范围和海外部分地区，八大业务板块全面涵盖了“三农三水”全产业链，市场及业务布局更趋完善，各业务板块之间的协同对接渐趋顺畅，承接全产业链的业务能力更加完备，在整体协同效应的提升下凸显了公司核心竞争能力和行业龙头领军优势。 3、技术研发优势 公司建有大禹研究院，配备教授级等高端人才30多名，拥有全国优秀院士专家工作站、节水灌溉产业技术战略联盟、国家和地方联合工程试验室、节水灌溉技术研究院和节水灌溉技术研究中心四个科研技术创新平台。公司的技术研发领域广泛遍及全产业链条，目前已拥有400多项专利和40多项科研成果，能够为现代农业一体化解决方案提供 科技 支撑。公司自有的综合性智慧水利云平台和管理体系具有精准感知、广泛联接、科学决策、智能管理等特点，可以实现对农水项目全周期和农产品可追溯的管理，帮助提升科学化决策与调度管理水平，推动农水物联网全面建设和加快中国农业现代化进程。公司已在滴水均匀、自动过滤清洗排污、毛管布设、系统控制、精量滴灌、铜祛根防负压抗堵塞等领域形成了核心技术能力，产品性能已跻身国际先进行列，同时形成了覆盖“三农三水”全产业链的自动化信息集成处理系统。科研技术创新和成（002001）果转化提升了公司的核心竞争能力，增强了公司的研发创新实力，巩固了企业的行业领先地位。 4、模式创新优势 由最初的节水产品生产，到农水项目建设和农水产品销售集成模式、到农水项目综合运营服务模式，公司在商业模式方面做了长足的创新实践。高标准农田建设方面，已开拓出具有国际领先水平的大禹滴灌产品，国内先进水平的设计理念，用户好评的标杆工程。 社会 资本投资农田运营方面， 探索 成功政府和 社会 资本共同投资农田运营的云南元谋模式，新疆沙雅模式、内蒙通辽模式等一批成效显著具有创新性的农水运营项目，并在全国范围内得到复制推广，起到了很好的品牌示范带动效应。现阶段，公司依托农业“水网+信息网+服务网”的基础条件，紧抓市场和政府的优质资源，围绕“ 科技 与服务”为核心的发展战略，逐步构建集提供农水项目诊断、规划、融资、设计、建设、智能制造为一体并为终端客户提供农田物联技术和运维管理增值服务支持的现代农业 科技 服务型公司。 5、专业运营优势 近年来，公司承建的单体项目规模增大，参与的 社会 资本共建项目增多，专业的SPV运营管理公司呈几何增长，在农水 项目建设及运营过程中积累了丰富的经验和成熟的管理流程。公司凭借多年来自身积累的人才资源，组建了一支专业覆盖广、技术水平强、管理经验丰富的农水运营管理服务团队，能有效快捷服务全国乃至国际市场，能为现代农业的发展提供精细、精准、精量化的便捷服务。公司着眼大面积运营管理，充分利用“互联网+”及现代农业物联终端管理技术、业务支撑共享技术、智慧农业技术、数据云技术、农业5G革命等高 科技 手段逐步构建服务于农水项目运营的 科技 服务体系，通过物联管理平台采集、收集、处理、传输、提供系统解决方案及连通销售渠道，实现农业 科技 的有效提升和物联运营服务的互联互通，助推农业现代化进程加速前进。 6、管理团队优势 公司通过不断的技术积累和人才引进，逐渐汇聚行业和资本各界专家，建立包括工程、技术、智造、市场、资本、运营、服务的核心业务团队。公司核心管理团队具有开放、合作、前沿的商业理念和敏锐的洞察能力，前瞻性地提出了依托三网融合两手发力进行农业 科技 与服务的战略转型。

摘要：北京市是一个严重缺水的城市，水资源短缺已成为制约北京市社会经济发展的主要因素。北京市已敲响了水危机的警钟，为了缓解缺水现状， 中水回用被提上日程。本文从北京市资源短缺、经济发展和环境改善三个方面论述了北京中水回用的必要性，并对中水回用过程中存在的问题进行分析，指出了北京市政府必须解决的中水回用中存在的问题，并提出了多种解决方案。

　关键词：北京市；中水回用；存在问题；解决方案；建议

　北京市是一个严重缺水的城市，人均水资源不足300立方米/人，是全国人均水平的八分之一，世界人均水平的三十分之一，水资源短缺已成为制约北京市社会经济发展的主要因素。随着近年来北京经济的飞速发展，人们也越来越认识到环境问题的严重性，不节约用水和无节制的污水排放使得可用的新鲜水源越来越少，负责供应北京用水的几大水库的库容在逐年缩小，其中的密云水库按目前的储量只能再供水6年，北京市巳敲响了水危机的警钟。对于水资源的利用关系到首都经济和社会可持续性发展，是维系北京首都地位的重要因素。为了缓解缺水的现状，北京市政府必须解决中水回用中存在的问题。

　1 中水简介

　1.1 中水定义

　所谓中水是指将城市生活废水经过集流再生处理后，使其水质指标高于污水允许排入地表和地下水的排放标准，但低于城市给水中的饮用水水质标准的可在一定范围内重复使用的非饮用水。

　1．2 中水水源

　中水水源包括：冷却排水、淋浴排水、盥洗排水、厨房排水、厕所排水、城市污水厂二沉池出水等。

　1．3 中水水质

　中水作为生活杂用水，其水质必须满足下列基本条件：（1）卫生上安全可靠，无有害物质；（2）外观上无不快的感觉；（3）不引起设备、管道等严重腐蚀以及不造成维护管理的困难。

　1．4 中水用途

　在城市生活中有多达50％～60％的水是用在工业用水、农业灌溉、环卫用水、冲洗地面和绿化用水等方面，其中部分对水质要求不高。若采用适当的处理工艺，中水不仅在水质上可以达到用水标准，而且将节约大量的新鲜水源，大大减小排污量，进一步削减排放到自然水域的污染物负荷，有利于环境保护，促进经济可持续发展[1].

　2 北京市使用中水的必要性

　2．1 水资源短缺的需要

　北京市的水资源紧缺形势日趋严峻。北京市域范围内可开发利用的水资源大部分已开发利用，新增水源巳相当困难。加之北京市每年排放污水量约12亿立方米，其中约有8O％的污水未经处理直接排放，既污染了环境，又浪费了宝贵的水资源。因此，污水再生回用是解决北京市缺水问题的必要措施。如果中水普及进入家庭，预计北京市全年节水将达到1O亿立方米左右。而据有关方面预测，到2005年，在大力节水的前提下，北京遇枯水年仍将缺水8亿立方米。中水回用节约的水资源是2005年预测缺水量的100%还要多[2].

　2. 2 经济发展的需要

　化工厂、热电厂、蒸汽厂等企业也可通过使用中水，大大减轻水价高给企业带来的成本负担。如北京华能热电厂利用中水进行热能发电，一年通过此项工程就实现利润一千多万元。

　2. 3 改善环境的需要

　为了改善北京市的环境质量，给人们提供一个清洁优美的生活和工作环境，北京市正在实施大规模绿化和环境整治。除大幅度增加市区公共绿地外，还将用三年时间在市区中心区和边缘地带之间建设240平方公里绿化隔离带，需要增加大量绿化用水。北京市区另一项环境整治工程是疏挖衬砌河道，实施污水截流[3].为了使河道保持良好环境，维持一个常水位，也需要增加河道景观用水。因此中水回用也是改善环境的需要。

　3 北京中水回用的现状与回顾及存在问题

　3. 1 中水回用的现状与回顾

　3.1.1 污水灌溉

　北京市对于城市污水的利用是从污水灌溉开始的。20世纪50年代初期在石景山区利用石景山钢铁厂的工业废水进行灌溉，随着市区污水管道和污水泵站的建设，污水灌溉面积不断扩大。目前，沿市区清河、坝河、通慧河、凉水河四条通道，分布着大大小小十几条灌渠，污水灌溉主要集中在位于市区下游的丰台区、朝阳区、大兴县以及通州区。2001年北京市农业总用水量中，再生水和污水利用量为0.46亿方米，占农业总用水量的2.8%.

　3.1.2 建筑中水设施

　将污水处理后回用于城市是从20世纪80年代开始的。中水回用首先在单栋建筑内实施。1987年，北京市政府制定并颁布了《中水工程建设试运行办法》，这一办法进一步推动了建筑中水设施的建设。2005年北京市运行的建筑中水设施约400座，主要集中在宾馆饭店如新世纪饭店等，大专院校如北京服装学院等，居民小区如中加花园等，部分工业企业如北

　京木材厂等，规模一般在150-500立方米/日。另外还建设了部分区域中水利用设施如东城区南馆公园、柳荫公园等，规模在1000立方米/日左右。目前在建的还有100多座，主要是居民小区。随着新建建筑严格执行节水“三同时”制度，对有条件的旧建筑物进行改造，自来水价格的上涨以及相关鼓励政策的出台，预计每年将新增自建的中水设施100座以上[4-6].

　3.1.3 区域性再生回用

　20世纪90年代，北京市区污水处理厂的建设进度加快，为城市污水再生回用创造了更好的条件。1999年编制了《高碑店污水处理厂再生污水综合利用规划》，将高碑店污水处理厂的二级出水一部分送到华能高碑店热电厂和第一热电厂作为电厂冷却水，还有一部分送到第六水厂，经进一步处理后一部分供东南郊工业区作为工业冷却水，其余部分送到南城地区作为公园绿地绿化用水和道路浇洒用水，污水总回用量为30万立方米/日。该工程目前已经建成投入运行。2005年北京使用中水9000万立方米，节约了大量的新鲜水源。

　中水成本与以自然水为原水相比省去了水资源费，以及取水与远距离输水的能耗与建设费用。综上所述，我们明显地看到中水对缓解北京市缺水现状的巨大贡献和光明前景[7].

　3. 2 北京市中水回用存在的问题以及阻碍中水回用的主要因素

　虽然北京市在中水利用取得了很大的成绩，并且越来越为社会所认可和支持，但是在推进的过程中仍然存在一定的困难和问题，阻碍了中水利用的发展。

　3.2.1 从对中水重视程度分析

　目前，相对于北京市水资源紧缺程度，中水利用水平有较大的差距。中水还没有作为重要的水资源充分开发和利用，中水处理设施和管网系统建设也没有完全纳入城市基础设施的一部分进行严格要求、统一规划和建设，也没有建立完整而系统的管理体系[8].

　3.2.2 从中水系统方面分析

　建设城市中水系统必须新建中水管道，但目前的大多数道路和建筑在建设时未考虑安排中水管道位置，有些道路和建筑已经无法安排中水管道，还有的道路和建筑虽然可以安排，但建设难度很大。

　3.2.3 从中水融资渠道方面分析

　建设资金困难，投资回收慢是城市中水系统建设的又一大困难。目前，小区内部及工厂内部的小型污水处理及再生回用实施由业主自筹资金建设；城市中水系统暂时由北京市排水集团中水公司投资建设。由于资金没有保障，中水回用系统建设缓慢。

　3.2.4 从中水的资金回收方面分析

　用于城市河湖、环境、绿化等相当一部分中水，收缴水费困难，影响供水企业的积极性。由于缺乏市场运作的基础，影响中水利用的进程。

　3.2.5 从中水价格方面分析

　水价问题。目前中水的水价偏低，市发改委核定的市政中水价格为1元/吨，而对建筑中水没有定价，只能参照执行。现在各小区收费价格不统一，最低的1元/吨，大多数情况下中水运行成本高于中水价格。

　3.2.6 从中水回用技术方面分析

　另外中水系统运行不稳定，有些工艺、设备不过关，达不到预想效果，同时对系统的运行管理水平不高，出现问题不能及时解决，使用户难以放心使用[9].