城郊镇的经济发展

在市委、市政府的正确领导下，城郊镇党委、镇政府全力实施“科教兴镇、镇企富民、依法治镇”三大战略，加快产业结构调整步伐，突出发展城郊型特色经济，即畜牧养殖，花卉产业，民营经济三大支柱产业，逐步由过去粮食和蔬菜生产区向畜牧养殖，花卉产业，民营大区的过渡，实现了全州养殖大镇，花卉大镇，民营经济大镇，财税大镇，小康之镇的五大奋斗目标。2000年6月组织全镇680户花卉种植户成功地举办了为期十天的首届花卉展销节，提高了城郊镇花卉种植的知名度，增加了农民收入，增强了群众依靠花卉种植致富奔小康的信心。2001年投资140万元建成了占地40亩的甘肃花卉超级市场，成立了花卉营销公司，并承办了首届临夏市花卉旅游节，花卉旅游节的成功举办，有力的推动了全镇花卉生产的产业化进程，基本形成了公司加农户加基地，基地连市场的经营模式，使花卉产业真正成为了带动全镇经济发展的增长点。

2002年镇上经过反复论证研究，投资450万元，建成了占地3180平方米的花卉交易大厅，修建了保温型花卉营销35间，拓宽、硬化道路900平方米，为花卉产业的规模化，效能型发展奠定了基础。同时把畜牧养殖确定为新的支柱产业和主功方向，加大投资力度，大力发展，成立了镇畜牧养殖领导小组，先后六次召开由镇，村、社干部和畜牧养殖大户参加的发展畜牧养殖业动员大会，镇、村、社干部主动上门进行动员，邀请州、市畜牧部门技术人员宣讲发展畜牧养殖的优惠政策和良好的市场前景，并从圈舍建造、科学饲养等方面进行技术指导和培训。通过宣传、动员、培训、群众逐步认识到发展畜牧养殖是增加收入的有效途径，兴办养殖业的热情空前高涨，发展规模不断扩大，呈现出强劲迅猛的发展势头。镇上还充分发挥独特的区位优势，认真实施“镇企富民”战略，积极营造“三个环境”，广泛动员镇村干部和工商大户领办，创办各类民营经济实体，大力发展民营经济，特别是抓住州委做出《大力发展非公有经济》决定的有利时机，加大招商引资力度，主动寻找商机，加强与各方面的合作交流，先后与外地客商洽谈并建成了惠盛集团，温州家俱市场，平凉农畜产品有限公司责任公司等一大批民营企业，逐步形成了镇属企业为龙头，民营经济为主题，二、三产业优势的合理局面，民营经济的蓬勃发展，即增加了群众收入，又合理转移了富余劳动力。

特别是2002年乡改镇以来，镇党委、镇政府进一步转变观点，创新思路，以科学发展观统揽全镇经济发展的大局，坚持以人为本，更新发展意识，创新发展模式，提高发展质量，增强创新能力，转变经济增长方式，全面落实科学发展观，坚持抓好发展这个第一要务，结合我镇独特的地理位置和人地矛盾突出的实际，以结构调整为主线，进一步发展壮大畜牧产业，花卉产业，民营经济三大支柱产业，加快城镇化建设进程，狠抓了项目建设，基础设施建设和劳务输出，以50年州庆，滨河东路建设和东城区开发为契机，推进全镇各项工作重点由农村向城市转移，促进了全镇经济和社会各项事业的持续快速健康发展，截止2005年底，城郊镇工农业总产值达45158万元，民营企业总产值达到37490万元，有各类民营企业390户，农业总产值达7668万元，其中：花卉总产值达2060万元、花卉种植户860户，畜牧业产值达2150万元、养殖场65个、养殖户达414户，农民人均纯收入达3399元，大口径财政收入达838.1万元，计划生育率达96.04%，适龄儿童入学率达到99.8%，城郊镇呈现出政治稳定、经济繁荣、社会安全、宗教和顺、人民安居乐业底喜人局面。

这些将是未来农村暴利行业

近年来，花卉种植在我市悄然发展初具规模。当前，我市花卉种植究竟是个什么状况？发展过程中存在哪些问题？需要政府在哪些方面进行引导与扶持……。带着这些问题，我们农业科的同志顶烈日、冒酷暑，走访乡镇、公司、种植户，参观种植基地、苗圃。下面就调研到的情况谈谈我们的思考与认识。

一．我市花卉种植的现状及特点。

我市上规模的花卉种植始于1992年，1998年以来发展迅速。目前，我市花卉种植己初具规模，有大大小小种植户约500户，花卉种植面积19781亩,有海南缤纷园艺有限公司三江花木场、云龙谭连坡花卉生产基地、海南凤凰花城长流美德基地等一批大规模的花木种植基地，花卉产品涵盖绿化苗木、观赏花卉、盆景园艺等各种花卉及绿化品种。目前，在我市投资较多规模较大档次较高的基地苗圃多为外来公司、外来老板创办，本地的公司、老板和种植户约占总量的1/3，资金和规模都较小。花卉种植主要集中在美兰机场周边的演丰、三江、灵山、云龙镇，罗牛山农场和凤凰花城附近的海秀、长流镇等。主要生产切叶类的富贵竹、散叶葵、巴西木、龟背竹等品种和盆栽类的金钱树、发财树、平安树以及石斛兰、纹心兰等兰花，产品销往全国各地以及出口日本、韩国等。

二．我市发展花卉种植前景广阔，是优化农业产业结构，吸收农村劳动力，增加农民收入的重要途径。

我市花卉种植从无到有，从少到多到上规模上档次，有了很大的发展，但业内人士认为，同国内一些大城市相比，我市花卉种植业规模小，发展速度慢。我市的花卉产品主要是切叶类和盆栽类热带花木，销往全国大中城市以及出口，是一个大市场。海南得天独厚的适合热带花卉生长培育的气候，加上廉价的地租、劳动力，是热带花木生产经营者投资的热选地，尤其是靠近机场、港口，具有区位优势的我市近郊。我市发展热带花卉产业前景广阔。因此，目前在我市郊区租地投资搞花卉基地的势头正旺，并且正在影响和带动本地人投身其中。

调查发现，凡有上规模花卉基地的地方，都能吸收一批当地农民进场打工，带动当地一批农民搞花卉种植，当地农民收入明显提高，并且花卉基地科学的种植技术、先进的管理理念，正在影响和改变着农民的种植观念、生产观念。云龙镇谭连坡花卉生产基地，吸收谭连村109个劳动力到基地打工，每年给该村带来劳动收入70万元。按一般的情况，每亩花卉年产值10000元左右，是种植水稻产值的10倍。三江镇充分利用本镇的区位优势、资源优势，以龙头企业的带动，大力发展花卉产业，为全镇农业经济注入新的增长点。目前，三江镇的花卉种植面积2880亩，其中，上规模的花卉基地有7个，面积1500亩，农民自种的花卉苗圃38个，面积530亩。海南缤纷园艺有限公司三江花木场周边的眼镜塘、江源、三江村委会，共有35个农民原来是缤纷花木场的员工，通过几年来在花木场工作的实践，纷纷回到本村，创办起自已的花卉种植基地或者苗圃，并引导其他农户种植花卉，促进了农业产业结构的调整，增加了农民的收入。

关于种植花卉的收入，他们不愿多谈，只是说要看市场行情，并且各人情况也不同，一般每亩纯收入2000元左右，至少比打工强多了。凤凰花城市场部经理张振彩介绍，他认识好些从事花卉种植的人，当初也是较艰苦的，经过几年的经营，现在置了房，买了车，鸟枪换炮了。我们且不说花卉经营发家致富，但目前我市的花卉种植已具备大发展的条件，只要把我市的花卉产业好好发展起来，吸收一大批农村劳动力从事花卉产业，涌现出一批本地专业花卉种植户、种植村，按平均每人每月600元，一年7200元计算，经济效益相当可观。而作为省会城市，大力发展花卉产业对绿化美化椰城，陶冶市民情操，提高人民生活质量更是意义重大。这是一个美的事业！

三．当前制约我市花卉生产发展的主要因素。

优越的气候条件、区位优势同目前我市花卉种植的发展规模不相称。制约我市花卉生产发展的主要因素有以下几点：

(一)资金问题。

搞花卉种植需要投入较多的资金。一般每亩最初成本需投入1万元，并且要有一定的规模才能产生规模效应，资金问题成为制约花卉种植特别是本地人种植花卉的主要因素。灵山镇大林村，海口轩苑农业有限公司于2002年在该村租地55亩，创办兰花生产基地。据该公司老板介绍，该公司的主要产品是兰花鲜切花，产品远销辽宁、香港等国内国际市场，市场前景很好，目前最大的问题是货量不够，想以公司+农户的形式推动当地农民种植，经宣传发动，一些本地人也看到了兰花种植的效益和前景，但初期成本要投入5-7万元，很多人也想从事兰花种植，但“没钱种不了”，到目前为止只发展了5户。

(二)认识不足，氛围不浓。

我们在认识方面没有到位，政府在宣传引导、扶持推动方面力度不够，发展花卉生产的氛围不浓。比如目前在我市从事花卉投资和劳作的花农大多为外地人，因为他们知道这一行业有钱赚，能就业。人家都能从大老远处跑来投资和找活干，一些本地有种植条件和能力的人宁愿干别的行业也不想从事天时、地利优越的花卉种植业，一些年轻人认为种植花木还是脱不了“农”，怕脏怕累不想在花木场、苗圃干活学技术继而自己创业，却以在城里的饮食店、老爸茶馆里当服务员为荣。业内人士介绍，湛江种植热带花卉的地理条件与我们相似不如我们优越，是我们的主要竞争对手，但他们发展花卉产业的意识很强，氛围很浓，在加工方面我们不如湛江。

(三) 在生产、加工、销售、研究等方面没有形成一个好的体系。

我市目前诸如花卉生产者协会、联合会等行业机构不建立或不健全，缺少花卉研究机构，在生产、加工、销售、研究方面没有形成一个好的体系，没有很好地把我市花卉行业各方面的资 源整合起来，降低经营成本，提高整体竞争力，各花木公司经营分散，各自为阵。

四．加快发展我市花卉生产的几点思考。

基于以上调查分析，我们认为，当前，政府应当大力培育花卉产业这个新的农业经济增长点，把它作为农业的一项重要工作列入议事日程，象抓生猪饲养、反季节瓜菜一样抓花卉生产，采取切实措施予以推动。

(一)加强总体规划。

行业要大发展，规划要先行。建议由政府牵头，相关部门、专家、龙头企业代表参加，制定我市花卉产业发展的全面的远景规划，划出一些地方作为永久性的花卉种植基地和交易市场，并严格执行。凤凰花城占地1100亩，己引进省内外花卉经营企业68家，是目前我省规模最大的花卉交易市场，位于滨涯湖开发区内，交通便利，地理位置优越。我们在调查中了解到，海南凤凰花城有限公司系海南凤凰集团控股的子公司，由于城市的发展，花城的地价升值，作为花市经营的效益当然不比搞房地产开发等经济效益好，他们担心随着地价的不断升值，凤凰花城能否作为永久性花市保存下来。

(二)加强宣传引导，营造发展花卉产业的良好氛围。

把发展花卉产业同调整优化农业产业结构、吸收农村劳动力、增加农民收入、提高城乡人民生活质量结合起来，同建设热带花园城市、发展生态旅游等等结合起来进行宣传引导，宣传发展花卉产业的经济效益和社会意义，统一认识，营造良好的氛围，吸引更多的人尤其是本地农民投身我市花卉产业。

(三)从政策、资金上予以扶持。

一是政府采取倾斜的财政、信贷政策，扶持花卉产业发展；二是继续推行农村农业经营小额贷款，解决农民从事花卉种植启动资金和周转资金困难问题；三是采用更加优惠政策，鼓励投资多元化，以解决花卉产业发展的资金问题。

(四) 充分发挥龙头企业的作用，带动农户从事花卉种植业。

我市己有不少上规模从事花卉生产经营的企业和生产基地，他们凭借着灵通的市场信息，强大的资金和技术力量获得较好的规模效益。要充分发挥一个龙头企业，带动一个地方的作用，鼓励和扶持如“公司+农户”等联合方式，把分散的农户组织起来，形成较大的市场主体，减少单个农户生产经营的盲目性和风险，保障他们的合理利益，调动他们的种植积极性，这样，种的人就会多起来，受益的农民就广泛了。

(五)建立健全相关行业机构，形成生产经营体系，提高我市花卉整体竞争能力。

花卉市场竞争激烈，价格波动较大，信息、特色、质量、数量、成本等是竞争取胜的主要因素，要建立健全诸如花卉生产者协会、联合会等行业机构，加强行业管理和同行之间的沟通与联系，在生产、加工、销售、研究等方面形成一个好的体系，把我市花卉行业各方面的资源整合起来，降低经营成本，提高整体竞争力。

(六)加强植物检疫防疫工作。

随着花卉产业的发展，花卉新品种的引进开发以及流通会更频繁，各种病虫害也会随之而至，因此，要加强植物检疫防疫工作，防止象椰心叶甲虫那样的病虫害传入，保障我市花卉产业的健康发展。

这些将是未来农村暴利行业

1. 养殖业

养殖业是农村居民最常见的致富方式之一。从家禽养殖到畜牧业，在生长周期内，动物的身体需要各种营养，所以饲料成为该行业的主要支出。但是，由于消费需求增长所带来的价值提升也很快。不仅如此，这个行业还相对便于管理，投资小，风险低。

2. 水果种植

水果种植是一项高产且稳定的农业产业。根据不同季节，可以选择不同的水果进行种植，例如桃子、苹果、草莓、猕猴桃等。与其他农产品相比，水果价格更高，而且市场需求稳定，收益可观。

3. 花卉种植

相比水果种植，花卉种植的门槛更低。一些小规模的花卉种植园可以在农村社区或城市居民区内设立。由于花卉种类繁多，适应性强，且价格高昂，这个行业也越来越受到青睐。

4. 奶制品加工

奶制品加工是一个有利可图的农村产业，发展迅速。该行业主要包括奶酪、黄油、乳制品和酸奶等加工。与养殖业相关联，奶制品加工具有成本低廉，收益高、市场需求稳定等优势。

5. 有机食品生产

有机食品是近年来很受欢迎的健康食品，颇具市场前景。因此，有机食品生产已成为农村十大暴利行业之一。有机食品生产需要严格遵守环保标准和质量检测，但在各地政府的支持下，该行业获得了蓬勃发展。

6. 蜂蜜生产

与水果种植相似，蜂蜜生产也是一种高收益的农业产业。该行业不仅可以提供蜜蜂和蜂蜜，还可以生产其他蜂产品，如蜂胶、蜂王浆等。随着人们对健康和有机食品的需求不断增加，蜂蜜生产在未来几年内有很大的市场潜力。