（二）初始水权的界定及水权转让
项目区位于羊亭河流域下游，该流域相对独立、完整，流域内没有其他客水资源。通过对羊亭河流域水资源平衡分析可知，多年平均农业用水量350万m3，占总用水量的55%，在一般枯水年流域缺水307万m3。随着羊亭镇经济的快速发展，水资源短缺矛盾将更加突出，建立节水机制成为必然。构筑以水权为中心的水资源管理体系，将节水变为用水户的自觉行为，也是建设项目区管理体制的核心内容。
在水资源管理体制上，采用新《水法》的要求，向涉水事物统一管理转变，充分发挥羊亭镇政府在水资源配置中的调控作用，实现对羊亭河流域水资源统管。根据现状年（2002年）用水量调查（表6-16），对羊亭河流域内的用水指标进行分配确定，也就是对各行各业初始水权进行界定。
表6-16 羊亭河流域现状不同水平年用水量及构成
根据以上分析，明确了流域内工业、农业、生活的用水量，从而赋予镇政府对水资源的总体调配权和各行业对水资源的有限使用权。
在农业灌溉水量有节余或不需要时，农民可自由进行水权转让。根据《水利工程供水价格管理办法》的相关规定，其水权交易价格为项目区现行工业水价的2～3倍。允许水权交易后，农民更加珍惜自己的水权，千方百计节水，大水漫灌的现象基本消失，关心水、珍惜水、爱护灌溉工程正在变为项目区农民的自觉行为。
摘要：在农村，很多人家里都会打造水井，来解决家庭生活用水问题，圈养家禽或种菜可以从附近的池塘、小河取水，这种使用水资源的行为不受法律约束；但是对于一些工业用水、农业灌溉、人工养殖的渔业等是需要申请取水许可证以获得取水权才可以使用水资源。那么取水权包括哪些内容呢？下面就来一起详细了解下。取水权包括哪些内容
1、汲水权
指按照取水许可证的确定或者法律已认可的时间、地点、期限和数量，借助一定工具和设施对水进行抽取的权利。“法律认可”指不需要办理取水许可证（如家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水）而具有取水权的权利人，在无取水许可证时按照法律不禁止的习惯而取水。
2、引水权
指按照取水许可证的规定或者法律已认可的时间、地点、期限和数量，利用渠道等输水系统对水进行引入的权利。
3、蓄水权
指在地上或地下修建蓄水装置存蓄水的权利。蓄水可以是一种取水方式，如蓄取地下泉流，蓄取地表水（包括雨水等）；也可以是贮存所取之水备用。
4、使用所取之水权
取水的核心权益是用水，因此取水权在内容中当然含有使用所取之水的权利。用水权还可以分为家庭用水权、市政用水权、灌溉用水权、工业用水权、稀释用水权、娱乐用水权等。
5、取水权的处分权
处分权是权利的重要权能，取水权人对其取得的取水权依法享有处分的权利。《取水许可和水资源费征收管理条例》第27条规定“依法获得取水权的单位或者个人，通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可的有效期和取水限额内，经原审批机关批准，可以依法有偿转让其节约的水资源，并到原审批机关办理取水权变更手续。”
取水权中含有受一定限制的处分权，但处分权不能出租、抵押，也不能全部转让，只能转让节约出来的部分，且需经原批准机关审查批准。
取水权属于用益物权吗
属于。用益物权是指以一定范围内的使用、收益为目的而在他人之物上设立的定限物权。比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权、自然资源使用权（海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利）。
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